根据《省财政厅关于转发<财政部关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见>的通知》(鄂财办发〔2018〕6号)要求,为进一步加大信息公开力度,强化扶贫资金监管,提高扶贫资金使用效益和透明度,保障社会、人民群众的知情权、参与权、监督权。按照扶贫资金公示公开自查整改工作的有关要求,结合我县实际情况,及时迅速的开展了2019、2020年度扶贫资金和县本级投入的扶贫资金的公示公开状况自查自纠。现就相关情况报告如下:
一、基本原则
按照“谁申报、谁公开;谁审批、谁公开;谁实施、谁公开;资金使用到哪里、公开到哪里”和“事前公示、事后公告”的原则,分级分类公示公开。
二、公开内容
一是2019、2020年度县级投入的扶贫资金;二是扶贫资金分配文件公示;三是相关的资金管理办法;四是资金的绩效目标公开。
三、机制运行
扶贫资金公示公开执行情况纳入扶贫领域作风问题专项治理内容和精准扶贫年度目标考核。对公示公开制度执行情况进行监督检查,对公示公开不及时、内容不全不实的责令限期整改到位,并在年度考核时视情况和性质给予相应的处理。
(一)农财股
2019、2020年,上级拨付的中央财政专项扶贫资金、农业生产发展资金、中央专项彩票公益金、中央水库移民扶持基金、大中型水库移民后扶资金得到了有效的公示公开;水利发展资金、农业综合开发资金、农业资源及生态保护补助资金按有关政策口径要求进行了资金统筹整合,用于支持精准扶贫脱贫攻坚工作,并在政府网站公示公开。
在资金使用过程中,紧扣上级相关资金政策办法的同时,结合我县实际,出台了《统筹整合资金使用管理办法》、《财政扶贫资金监督检查制度》、《统筹使用财政专项资金实施方案》等相应的管理办法及方案,并按规定流程和相关程序在县级政府门户网站进行了公示公开,接受社会的广泛监督。
(二)整合办
省财政厅于2019、2020年下达农村综合改革转移支付资金1926万元和资金1040万元,共计2966万元。其中:6个村美丽乡村建设资金1400万元,26个村村级集体经济发展资金1040万元,一事一议资金526万元。两项资金的项目主管单位是农业农村局,资金均已在网上公开。
(三)商贸股
2019年下达我县产粮油大县奖励资金1738万元、生猪调出大县奖励资金72万元,两项资金均已按照《关于印发竹溪县2019年统筹使用财政专项资金实施方案的通知》(溪政发〔2019〕13号)全额统筹整合,拨付到整合办,并对资金信息和使用情况进行了上网公开。
2020年下达我县产粮油大县奖励资金2016万元,其中:拨付双竹生态食品有限公司70万元;拨付湖北节接高粮油科技有限公司30万元。产粮油大县结余1916万元、生猪调出大县奖励资金71万元已按照《关于印发<竹溪县2020年统筹使用财政专项资金实施方案>的通知》(溪政发〔2020〕12号)全额统筹整合,拨付到整合办,并对资金信息和使用情况进行了上网公开。
(四)社保股
2019年安排分配扶贫项目18个,其中:中央层面扶贫资金公开项目包括城乡居民养老保险补助、城乡居民医疗保险转移支付、困难群众救助补助、就业补助、残疾人事业发展补助、公共卫生服务补助、基本药物制度补助、医疗救助补助等8项,省级层面扶贫资金公开项目包括残疾人事业发展补助、省级社会救助资金、基本药物制度补助、公共卫生服务补助、省级城乡居民养老保险补助、省级城乡居民医疗保险补助、省级就业补助等7项,县级层面扶贫资金包括城乡低保五保精准扶贫补助、资助特殊人员参加城乡居民养老保险缴费补助、资助特殊人员参加城乡居民医疗保险缴费补助3项,纳入扶贫监控资金28290.34万元,已全部完成指标分配、政策公开和绩效评价。
2020年安排分配扶贫项目16个,其中:中央层面扶贫资金公开项目包括城乡居民养老保险补助、城乡居民医疗保险转移支付、困难群众救助补助、就业补助、公共卫生服务补助、医疗救助补助等6项,省级层面扶贫资金公开项目包括残疾人事业发展补助、省级社会救助资金、基本药物制度补助、公共卫生服务补助、省级城乡居民养老保险补助、省级城乡居民医疗保险补助、省级就业补助等7项,县级层面扶贫资金包括城乡低保五保精准扶贫补助、资助特殊人员参加城乡居民养老保险缴费补助、资助特殊人员参加城乡居民医疗保险缴费补助3项,纳入扶贫监控资金23303.89万元,已全部完成指标分配、政策公开和绩效评价。
(五)金融股
2019年结转上年农业保险补贴结余资金456万元(中央258万元、省级198万元)继续使用,当年末收到保险保费补贴资金,当年已拨付保险补贴资金265.23万元(中央141.71万元,省级123.52万元),当年结余资金190.77万元结转下年继续使用。
2020年,收到省级财政拨付我县保费补贴资金592万元(中央财政228万元、省级财政364万元),不包括巨灾险保费省级资金94万元(巨灾险单独申报),当年已拨付保险保费补贴资金257.71万元(中央137.13万元,省级120.58万元),当年结余资金525万元结转下年继续使用。
农业保险保费补贴资金在扶贫监控系统属非扶贫资金未公开。
(六)经建股
2019、2020年,上级拨付的中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于易地扶贫搬迁资金、可再生能源电价附加用于光伏扶贫资金得到了有效的公示公开;农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路资金(支持农村公路部分)、林业改革发展资金、农村危房改造补助、省级农村公路建设资金资金按有关政策口径要求进行了资金统筹整合,用于支持精准扶贫脱贫攻坚工作,此5项资金均已在政府网站公示公开。
(七)行政政法股
2019年、2020年省民宗委拨付我县省级少数民族发展资金26万元和28万元,共计54万元。两项资金均已在网上公开。
(八)预算股
2019年、2020年省财政厅拨付我县重点生态功能区资金 1120万元和578万元,共计1698万元。两项资金均已在网上公开。
(九)教科文股
2019年上级下达我县城乡义务教育补助经费7758万元、农村义务教育薄弱学校改造补助资金2237万元、改善普通高中学校办学条件补助资金759万元、现代职业教育质量提升计划专项资金705万元、学生资助补助经费2721.63万元、旅游发展基金50万元、中央补助地方公共服务体系建设专项资金(中央部门部分重点项目)189万元,7项资金均已在网上公开。