县委依法治县办公室：

竹溪县行政审批局2022年法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府的决策部署，扎实推进依法行政，压实主体责任，法治建设迈上标准化、规范化轨道，基本实现了执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的工作目标。现就法治建设2022年度具体工作情况报告如下：

2022年是“十四五”规划的巩固深化之年，也是“八五”普法巩固深化之年。县行政审批局紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照县委全面依法治县委员会统一部署和安排，认真贯彻落实依法治国的基本方略，大力加强法制教育，弘扬法治精神，努力推进依法执政、依法行政，创新行政审批和政务服务管理，着力推行“互联网+放管服”改革，积极推进行政审批改革和政务服务体系建设工作，围绕优化营商环境，放事、放权、放利，实现提质、提速、提效，加快转变政府职能、提高政府效能。通过加强法制教育，弘扬法治精神，社会主义法制理念深入人心，普法和法治建设工作有序推进，取得了良好的效果。

一、2022年推进法治建设的主要举措和成效

（一）制定“八五”普法宣传教育第八个五年规划。根据《中共竹溪县委 竹溪县人民政府转发〈县委宣传部 县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》（溪发〔2022〕3号）文件精神相关要求，结合县行政审批局工作实际，制定了本单位关于开展法治宣传教育的第八个五年规划，《竹溪县行政审批局2022年普法工作要点和责任清单》，明确了全局2022年“八五”普法宣传教育活动的指导思想、主要任务、学习计划等。

（二）认真贯彻落实“八五”普法规划。一是利用党支部主题党日活动开展集中学法，集中学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《乡村振兴促进法》《十堰市文明行为促进条例》《中华人民共和国公司法》《国旗法》《国徽法》《党纪处分条例》等法律法规。二是积极组织干部职工学法。局机关党组成员、股室负责人及全体人员认真学习了《中共竹溪县委 竹溪县人民政府转发〈县委宣传部 县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉的通知》《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《招投标法》等法律法规和与各类行政许可事项相关的法律法规，并结合本单位审批工作实际，在办理审批事项时，有针对性地向服务对象提供政策法规咨询和法律服务，开展相关的法治宣传教育。三是建设“法治书屋”助力学法。3月2日行政审批局“法治书屋”落成，股室组织全体干部以“法治书屋”为学法阵地和载体，开展了忙时办业务、闲时学法规活动。四是组织干部职工网上学法。利用“无纸化学法用法及考试系统”积极参加全国网上普法学习教育，参加学习20人，人均学分达2700分。五是5月作为民法典宣传月。每周三安排一次学习，每次学习每人不少于3学时。安排党员干部以理论学习中心组、会议集中宣讲为主，同时充分利用法律顾问、新时代文明实践站、道德讲堂为阵地，以民法典、信访工作条例、反有组织犯罪法等为主要内容开展宣讲活动。结合开展弘扬工匠精神 岗位大练兵“民法典宣传月”线上答题活动，开展宣讲。还组织干部深入社区、乡村振兴联系村召开座谈会，推动民法典、乡村振兴促进法宣传走进千家万户。六是开展规范性文件合法性审查。要求各股室、各窗口单位学习本部门专业的法律法规。在规范性文件成稿后，统一送法规股按相关法律法规审查，确保准确性。真正做到知法、懂法、用法，确保各行政审批事项的办结合格率。

（三）监督行政执法，落实依法行政。制定了我局行政执法三项制度即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立法律顾问制度，聘请1名专职律师担任法律顾问。并严格按法治政府创建工作要求，落实各项制度工作。行政执法旧证换新证11人，完成6人行政执法监督证，5名新增执法人员信息上报工作。

（四）强化管理，进一步落实领导坐班制，形成局长进大厅、进窗口联系服务群众的常态化制度。一是组织各单位分管局长进驻大厅、服务窗口坐班服务，使所有事项的受理、审核、办结等环节都能在大厅一次完成。开展部门主要领导或分管领导定期到大厅窗口值守、现场办公，与办事群众面对面解决处理审批服务中的具体问题。促进政务服务提质、提速、提效，实现我县行政审批服务的便民、高效、阳光、规范。二是建立健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制；在政务服务中按照“谁主管、谁负责”和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立了矛盾纠纷排查调处登记簿工作机制；三是实施局领导坐班制，在三楼大厅进门处设置带班席，由局领导班子和副科级干部组成的AB角带班制，负责大厅日常工作管理，为前来办事的群众咨询解答困惑和意见投诉调处工作，坚持首问负责制，群众投诉做到了件件有着落，事事有回音，使办事业主高兴而来、满意而归。

（五）开展“信访工作示范单位争创人民满意窗口”。

加强大厅各窗口工作人员和局干部职工的宣传思想教育，认真排查涉黑涉恶违法线索，实施“零报告”制度，教育单位全体干部职工自觉抵制黑恶势力，远离制止非法取闹、群体上访事件，及时开展信访矛盾大排查、大梳理，化解矛盾。上半年共处理群众来电、来访5件，做到了件件有人接访、办理，件件有回音有结果。

二、2022年推进法治建设存在的不足和原因

（一）普法工作进展平衡，内容丰富，但个别干部存在学习质量不优的问题。

（二）普法工作有时存在一些时间不充分的问题。主要有时业务工作繁忙，时间存在挤压的问题。所以有时加班加点学习法律，导致个别干部有想法。

（三）学法与用法相结合的过程中，方式方法创新不够。

（四）普法工作中，自认为规定动作做得很好，但与上级的要求相比，还存在一定的差距。

三、2022年局党组书记、局长认真履行了推进法治建设第一责任人的责任

（一）局党组书记、局长任领导小组组长。为加强法治建设工作组织领导，行政审批局成立了法治建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长。实行法治建设工作主要领导亲自抓负总责，做到亲自谋划、亲自部署、亲自督办，认真履行第一责任人的责任。

（二）明确股室法治建设工作责任制，签订法治建设工作责任书。

（三）主要领导每季度讲一次法治课。单位每季度开展一次法治培训，主要领导亲自讲法治课。

（四）单位每季度召开一次法治建设工作会，专题研究法治建设工作。

（五）单位每半年开展一次普法考试、行政执法述职、法治工作总结。

（六）每季度开展一次专项检查，查公正执法情况，查工作进展，查学习进度、查学习效果，定期通报法治工作情况。

（七）完成了县委、县政府安排的其他相关工作。

四、2023年推进法治建设的主要安排

（一）加强法治宣传，树立依法治国理念。坚持树立“依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念。进一步做好普法宣传教育工作。充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，进一步增强全局人员的法律素质和依法行政水平。在普法对象上更加注重广泛性，突出抓好领导干部、审批人员等重点对象的学法教育；在普法内容上更加注重实用性，重点抓好各类新法规、新政策的宣传；在普法方式上更加注重多样性，创新开辟法制宣传载体。

（二）加强法治建设，切实抓好普法规划落实。一是要大力提高社会主义宪法意识和法律观念。在广大干部中形成崇尚、遵守、维护宪法的良好氛围。二是突出宣传维护社会稳定的法律法规，在大力宣传与经济社会发展相关、与群众生产生活密切相关、整顿和规范经济秩序的法律法规的同时，突出加强维护社会和谐稳定，促进社会公平正义法律法规的宣传教育。三是着力提高领导干部和公务员的法律意识。建立健全干部学法、守法、用法制度、使其做到“依法执政、依法决策、依法行政、依法管理”，培养和弘扬社会主义法制观念。

（三）加强政务服务，着力持续提升行政审批和政务服务效率。大力推行“互联网+放管服”改革，积极推进行政审批改革和政务服务体系建设工作优化营商环境，围绕放事、放权、放利，实现提质、提速、提效，加快转变政府职能、提高政府效能。全面推进线上“一网通办、一次办好”，不断拓展网上办事广度和深度，实现政务服务事项“一网打尽”，群众企业办事少跑路，打通服务群众“最后一公里”。

（四）认真开展县委、县政府、县依法治县办安排的法治建设相关工作。