2022年以来，兵营镇在县委、县政府的关心爱护和各有关部门的业务及时指导下，坚持党的十九大、十九届历次会议及党的二十大精神为指导，以“平安兵营、法治兵营”建设为载体，以政法单位“平安法治大宣讲”活动为契机，按照常态下“疫情防控”工作要求，以信访维稳“日清周结”活动为抓手，不断完善机制，切实采取有力措施，积极推进法治建设，努力建设法治政府，取得了一定的成绩。现将2022年度法治建设工作情况报告如下。

一、主要成就

在县依法治县办业务的及时指导下，2022年我镇加大对法治建设工作投入力度，不断加大法治建设工作落实力度和宣传力度，将法治建设工作作为重点抓，法治建设工作取得了一定成绩，具体表现在：

（一）普法治理更加深入、融入群众

“八五”普法稳步推进。制定了实施方案，调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了动员会和推进会；利用周一工作例会，确保了“每月一法”的学习宣传活动的正常开展；利用干部会、群众会、户院会等多种形式，积极组织全镇党员干部群众，扎实开展了《民法典》等法律法规的宣传学习；组织全镇机关干部和村组干部扎实开展了《民法典》网上答题活动；积极组织政府机关干部扎实开展了网上学法活动。在正常开展法治建设工作的基础上，我镇紧紧围绕疫情防控大局，把开展防控疫情专项法治行动作为当前最重要的普法工作来抓。由党委政府统筹规划，整合现有资源，积极组织协调各村和镇直各单位，以高度的责任感使命感推动依法防控工作，引导辖区居民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。同时，开展了社会面治安防控、除恶治乱、矛盾纠纷排查化解、重点信访问题领导包案下访、 “走访评”社会治理“六大专项行动”，进一步提高了村民尊法守法用法意识。

（二）重大事项民主决策、科学依法决策

党委政府主要领导坚持做到决策前先研究调查，年初结合工作实际、围绕中心工作确定了2022年度法治建设工作计划和目标任务，广泛征求部门及社会意见后再组织相关镇直政法单位深入开展调查研究。不断强化重大决策前的严格审查制度，在涉及镇域内经济社会发展、群众利益、社会和谐稳定的重大问题上，始终坚持由部门提议案，分管领导先审查，主要领导再把关，最后由党政班子集体讨论决定的机制，避免行政决策因随意性导致不良影响，努力提高行政决策水平。

（三）政务公开更加透明、更加依法阳光

一是积极建立健全符合实际的政务信息公开体制机制，确保行政权力公开透明；二是在党政综合办公室摆放了办事指南、政策解读等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行。

（四）行政执法更加严格、依法规范

一是坚持有权必有责的执法原则，切实抓好执法依据梳理和执法过程的层层分解，做到岗责到人，明确行政执法机关的执法目标和责任，规范了执法行为。二是严格使用行政执法自由裁量权，防止权力滥用，减少执法主观性，提升执法公信力。三是严格落实行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

（五）执法队伍更加充实、更加精干

一是进一步加强法治宣传教育。我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法、应诉方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部执法、应诉中能够基本熟练运用有关法律、法规和政策。二是加强行政执法人员思想教育和技能培训，不断增强行政执法人员的整体素质。三是认真做好法治建设保障工作。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治建设创造了良好的工作条件。

（六）维稳机制更加健全、更加严格

积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，分管领导具体负责，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访工作条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。制定了镇级领导干部接访实施办法，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制，重点排查调处了精准扶贫等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

二、存在的主要问题

1、“律师四进”工作参差不齐。村与村之间，单位与单位之间法律服务水平高低不一，参差不齐，发展还不平衡，个别村、单位还存在一定的薄弱环节，有待提高完善。

2、重访缠访案件有待破解。主要表现在精准扶贫、乡村振兴工作中，少数群众在利益的驱使下，抱着“爱哭的娃子有奶吃”的侥幸心理，不停地重访、缠访，要求提供法律援助，解决其不合理的诉求。对于这样的问题，妥善处理有待破解，还有待找到一个解决问题的“良方”。

3、法治建设机制还不够完善。在制度建设、人员配备上还有待加强，法治建设档案材料不够规范。

三、下一步工作措施

采取针对性整改，使目前法治建设工作薄弱环节得到改善，推动法治建设工作水平更上一级台阶。

（一）组织领导不松懈，机制建设更完善

镇党委、政府要高度重视法治建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治建设方面的参谋、助手和顾问。

（二）宣传教育再加强，法治观念更深刻

进一步抓好关于法治建设相关文件精神的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治建设的重要性，进一步增强依法执政、法治建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）层级监督更严格，考核制度更规范

完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

兵营镇人民政府

2022年12月28日