2022年,在县委县政府及县政法委和依法治县工作领导小组的正确领导下,县科技经信局对照《竹溪县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》文件要求,全面学习、贯彻、落实党的十九大和党的二十大精神,以及省第十二次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极践行法治理念,牢牢把握“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的工作主线,大力弘扬法治精神,在不断加强法制宣传教育的同时,努力推进依法执政、依法行政,紧紧围绕优化营商环境,实现提质、提速、提效,使社会主义法制理念深入人心,普法和法治建设工作有序推进。现将 2022 年来法治建设主要工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一) 加强组织领导,强化法治观念。
县科经局党组高重视法治政府建设工作,年初按照班子变动情况及时完善工作机制,调整科经局依法行政工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的常态化管理,确保法治建设工作不断档,高站位推动法治建设各项工作落实。
(二)加强理论学习,提高政治站位
进一步推动领导干部带头学法守法用法。一是始终坚持把学习理论和法律知识作为重要工作内容,局党组将习近平法治思想和竹溪县全面依法治县工作会议精神纳入党员理论学习中心组日常学习内容,及时组织学习贯彻党的二十大全会精神。二是提高干部职工特别是业务股室对法律法规的学习时长,及时学习贯彻习近平法治思想,切实增强机关干部职工法治素养,提升运用法治思维和履职尽责能力,坚持在法治的轨道上推进各项经济指标工作法治化、治理能力现代化。三是组织干部职工参加干部网络法治学习,每年确保每名干部学习时长达到2400积分;邀请法律顾问在机关开展法律法规政策宣讲;主要领导带头参加旁听庭审活动,并组织分管负责人和一线执法人员参加;组织行政执法人员参加上级部门行政执法综合业务培训和大练兵活动,加强对行政执法人员的业务水平、职业素养和廉政勤政教育,提高执法人员依法行政水平,增强依法行政的自觉性。
(三)主动担当作为,强化宣传引领
1、主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,推进行政决策科学化、民主化、法治化,加强公众参与平台建设,充分发挥外聘法律顾问的作用。常态化开展疫情防控工作,制定了应急管理预案,组建了疫情防控专班,落实具体防控措施。
2、着力优化营商环境,严格落实做好经济部门的服务行动。严格落实降税减负政策,精简了企业开办流程,压减了企业开办耗时,降低了开办企业费用,提升了开办企业便利度,提高了创新创业活跃度,推动优化营商环境各项措施。切实加强鄂渝陕协作,推动鄂渝陕科技信息业务实效。
3、严格规范行政执法行为,落实行政执法“三项制度”,对本单位已经取得行政执法证的行政执法人员进行了全面清理核实。坚持行政执法的合法性合理性,坚持文明用语,加大行政执法力度,确保行政执法行为文明公正。今年以来共接待来信来访9件,实际办理完结9件,及时处理化解信访事项,无到市进京非法上访和集访,无重大影响的恶劣事件和群体性事件发生。接受群众对我局工作人员日常监督,做到群众来信来访投诉举报件件有落实、事事有回音,实现有效投诉和负面报道为“零”的目标。
4、大力开展普法宣传。一是将习近平法治思想列为普法首要内容,纳入普法宣传责任清单,严格落实“谁执法谁普法”责任制,认真落实2022年普法任务,推动全局统法治宣传工作深入开展。二是开展各类普法宣传活动,根据不同群体对象针对性实施形式多样的普法宣传教育,增强普法宣传实效。我局组织工作人员深入工业园区、企业、机关单位等开展“面对面”宣讲活动,通过专项会议、现场宣讲、专题讲座,解读典型案例,以案释法,等方式,增强干部参与感、体验感、获得感。通过LED显示屏、游走字幕、宣传标语等形式,广泛宣传法律法规。
二、存在的主要问题
(一)普法工作是一项需长期坚持的工作,内容多且繁杂,导致个别干部存在学习质量不优、不能很好的学以致用的问题。法律法规的宣传力度还需继续加强。
(二)普法工作有时存在一些时间不充分的问题。科经部门承担省市对县级的18项重要经济指标,业务股室人员工作任务重,很多时候都需要深入基层企业开展工作,故学习时间不能保证,需要干部自学利用业余时间自学法律法规,导致个别干部有想法。
(三)学法与用法相结合的过程中,方式方法创新不够,缺少主动思考的能力。科经局的主要服务对象就是企业,在与企业打交道的同时,需要大量运用业务知识和法律知识,这就要求干部随时要掌握最新的业务相关法律法规政策,但个别干部因循守旧,缺少主动思考的能力。需要进一步加强干部法律法规知识储备。
三、2023年工作思路和打算
一是继续深入推进法治建设工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,牢固树立“四个意识”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。围绕学习贯彻党的二十大及历届全会精神,确保法治建设工作目标任务如期完成。二是持续优化营商环境改革。充分认识营商环境优化提升工作的重要意义,根据县委、县政府统一安排部署,将各项政策及便民惠企措施落实到位见实效,推动我县营商环境持续优化。三是全面推进依法行政。把政治建设放在首位,确保干部职工信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。细化领导干部学法计划,建立定期学习法律知识制度,进一步提升干部职工法治素养。四是持续深入开展普法宣传。充分发挥普法宣传作用,围绕党的二十大及历届全会精神,结合各项政策法规,通过多种形式开展普法宣传,提高法治宣传工作质量,推动法治建设工作发展。