竹溪县农业农村局2023年法治建设年度报告

索引号
741792287/2024-02669
主题分类
农业、林业、水利
发文日期
2023年12月30日 16:30:00
发布机构
竹溪县农业农村局
文号

2023年,竹溪县委、县政府的正确领导和省、市业务部门的关心指导下我局结合农业农村工作实际,将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升了全局干部职工依法执政水平和能力,了我县农业农村法治建设工作。现将一年来的工作情况报告如下:

一、主要工作情况

加强组织领导,完善工作机制

贯彻落实县委县政府法治建设工作要求,年初,局领导班子召开了专题会议研究农业农村局法治建设工作明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责成立了农业农村局法治建设领导小组,制定了《竹溪县农业农村局2023年法治政府建设工作要点》、竹溪县农业农村局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》2023年农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设工作重点和目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保法治建设工作的顺利开展

加强宣传教育,提升法治水平

1、切实加领导干部学法用法。一是充分利用局党组中心组学习、主题党日会前学法、法制专题讲座等活动,深入学习党的十九大、二十大精神,学习依法治国系列文件、学习党内法规等;二是通过无纸化学法用法学习平台强化了领导干部普法学习,确保参学率、参考率达到100%,及格率、优秀率达到100%

2、切实加强执法人员学法用法。制定2023年度行政执法人员培训计划及培训清单,采取自学、集中学习、专题培训、案例研讨等方式学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规,提升执法队伍能力水平

3、加大涉农法律法规宣传工作。大力开展农业法、农村土地承包法、农业技术推广法、畜牧法、农业机械化促进法、动物防疫法、农产品质量安全法等法律法规的学习宣传工作。结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理,重点宣传农产品质量安全以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品方面的法律法规,充分发挥法律法规在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。

建立健全机制,推进依法行政

1、优化“双随机、一公开”制度。按照国务院、要求,在县市场监督管理局指导下,确定了我局随机抽查事项清单,并制定了随机抽查工作细则和法监管执人员和市场主体检查表,定期开展双随机一公开抽查

2、强化重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

3、严格执行重大执法决定法制审核制度坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序,农业农村执法大队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请局领导小组批准再立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。

4、推进法律顾问制度。为了健全农业农村局法律风险防范机制,保障农业农村局法治建设工作顺利开展,依法维护农业农村局公共利益,为此我局聘请竹溪县君迪师事务所律师担任农业农村局法律顾问。

(四)加强执法,提升法治效能

加大农资质量、动植物疫情防控、农产品质量安全、长江禁渔、农机安全生产等重点领域的执法力度。组织开展执法监管活动,开展打击侵犯农作物品种权、重点水域非法养殖和捕捞、生猪私屠滥宰、农资打假、违法违规用药和非法添加、水生野生动物非法经营利用等专项治理,加大案件查处力度,依法维护良好市场秩序。建立健全跨区域农业执法协作联动机制、跨部门联合执法机制,强化农业综合行政执法机构与行业管理等机构的协作配合,形成执法监管合力。

今年共累计开展专项执法检查165次,出动执法车辆360台次,出动执法船艇6艘次,执法人员1620人次,共检查农资经营门店148家次,农产品生产主体190家次,共登记抽检水稻、玉米、油菜品种55个批次,登记检查农药品种80个批次,抽检农药样品18个批次,抽检肥料样品12个批次,抽检农产品样品570个批次,巡查重点河段1500余公里,收缴捣毁违规钓具、渔具35副,发放各类宣传资料12000余份,下发问题整改通知60余份,办理违法案件11起,累计罚没金额0.95万元。

二、存在的不足

(一)执法人员力量相对薄弱

行政执法队伍年龄结构相对偏大,缺少专业执法力量、年青力量;很多执法人员从不同专业技术岗位转过来,业务能力参差不齐,执法业务知识有待加强

(二)执法办案能力有待提高

近年来的立案数基本稳定,但是案卷的质量不高,个别案件存在违法行为调查不够深入全面、涉案证据较为单一、文书制作不够规范等问题。

(三)普法深度和广度不够

干群在相关法律法规的了解和掌握上还不够,学法、用法的意识有待提高,普法的力度还需进一步加强;普法方式需进一步优化,应用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式宣传,使群众潜移默化的受教育,切实提升农业农村普法实效。

三、明年的工作思路

1、加强法律法规宣传,继续多途径多形式广泛宣传农业法律法规。一是加强部门横向宣传,争取工作了解和配合支持。二是抓好社会宣传,增强群众法律意识,争取理解和支持。

2、加强执法人员学习培训,提高素质。新整合的执法队伍,尤其新进年轻干部,法律法规熟悉程度不够,工作技巧也待进一步学习积累。今后,我们将进一步强化学习培训,同时在工作中边学边干,以此来更好锻炼队伍,提高素质,力争打造一支过硬执法队伍。

3、加强市场监管,严厉打击违法行为。将一如既往的加强市场监管,加大执法力度,严厉打击各种违法行为,维护农资市场秩序,确保农业生产和农产品质量安全。

4、加强部门配合协调,促进执法形成合力。农业执法涉及多部门支持配合,我们将积极加强同工商、公安、法院等部门横向联系配合,形成良好协作机制,共同提高执法监管水平和效果。

5、加强和完善执法制度建设。细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。建立健全行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核制度。

6、强化行政执法监督。开展行政执法案卷自纠自查工作,进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受上级主管部门的监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。

竹溪县农业农村局

20231230