2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的指导下,竹溪县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中心工作和重点任务,大力推进法治政府建设,充分发挥法治引领和推动作用,各项工作依法依规高效推进。现将工作情况报告如下:
一、2023年度主要做法及成效
(一)注重学习教育,夯实法治民政基础
1、落实领导干部带头学法。严格贯彻落实国家工作人员学法用法制度,局领导班子带头深入学习习近平法治思想,党的二十大精神、学习宪法、民法典、国家安全法等法律法规,2023年度共计将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组4次、领导干部专题法治讲座2次、党内法规专题学习6次、组织参加旁听庭审活动2次,营造了良好的学法用法氛围。
2、参加法律知识竞赛学法。组织干部职工参加民法典知识竞赛、爱国主义教育法答题、公众应急知识网络竞赛、法治知识网络竞赛、“宪法宣传周”网上答题等相关法律知识竞赛。积极组织参与2023年度无纸化学法用法考试、参考率和及格率均为100%,切实增强了法律意识和法治水平。
(二)开展法治宣传,营造良好法治环境
运用新媒体平台大力宣传《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《城市居民最低生活保障条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《地名管理条例》、《婚姻法》、《殡葬管理条例》等民政法律、法规和政策规定。结合“国家宪法日”、“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“一月一主题”等活动,通过举办专题培训和下基层实践活动进行入户宣传、发放宣传资料、张贴标语等方式积极开展宣传活动,2023年向广大民政对象发放法律宣传资料6000余份,为进一步提高全县公民法治意识和法律素质,推进我县法治建设的深入发展,创造了良好的法治环境。
(三)规范行政行为,提升依法行政能力
1、“困难群众主动发现”救助机制,由被动求助向主动救助转变,通过入户调查、走访摸排等方式排查探访困难群众,查看生活状况,进一步扩大了救助范围,提升了精准救助水平。
2、优化公共服务。在政务服务网站上将民政系统各项权力清单各事项名称、申请材料、适用依据、办理流程等内容进行了公开。另外,自2023年3月1日起,严格实行婚姻登记“全省通办”,深化“放管服”改革的决策部署,为广大群众提供更加优质、便捷、高效、温情的婚姻登记服务,进一步提升广大群众的幸福感、获得感。
3、深入开展殡葬服务领域突出问题专项整治。进一步推进我县殡葬改革向纵深发展,肃清殡葬领域乱象、整治殡葬市场环境、打击违规殡葬服务行为。
4、常态化开展养老机构安全隐患排查整治。成立5个专项督导组,分别深入全县25所养老机构,针对消防、水电气、设施安全、食品安全等方面进行专项督查,对排查的风险隐患问题进行督促整改。
5、规范社会组织登记。今年依法注销6家社会组织,依法成立5家社会组织,全县共有社会组织137家,对加强行业自律、化解行业纠纷、维护会员合法权益发挥了重要作用。
6、专项整治行业协会商会涉企中介收费。通过公开行业协会商会乱收费投诉举报电话,结合“双随机、一公开”和社会组织年检工作,联合县市场监管局等部门成立专门督导组,对全县行业协会商会收费情况进行全面督导检查,未发现有乱收费行为,抽查比例达到100%,抽查事项覆盖率达到100%。
7、加强规范性文件的管理。结合民政工作实际,认真做好规范性文件的备案审查,定期清理规范性文件,做到评估、清理常态化。同时,与居方律师事务所签订《法律顾问合同书》,聘请法律顾问,为民政工作提供法律建议和指导。
二、存在的不足和原因
我局在法治政府建设工作中虽取得了一些成效,但离上级的要求还有一定差距,一是法治宣传教育的方式还不够灵活,主要以集中学习为主,还没有完全激发干部职工自主学习积极性;二是法治宣传内容不够丰富,主要集中在与民政工作有关的法律范围内,还不能完全满足人民群众更深层次需要;三是队伍建设上有差距,专业执法队伍建设不够。乡镇从事民政工作的人员少,任务重,易出现工作不到位等问题,影响具体工作的深入开展。
三、主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
一是成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,明确了责任及工作要求,并安排专人负责具体日常工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局干部共同抓的工作格局。二是通过党组会听取上一年度法治建设情况汇报,同步研究下一年度法治建设工作计划,对法治建设工作进行部署,定期听取推进法治建设工作情况汇报。三是坚持每月召开工作例会,对涉及民政系统的重要工作安排、重大项目建设及对社会涉及面广、与群众密切相关的重大事项在决策前,都进行集体讨论、民主决策,应当进行公示的,及时进行公示,向社会广泛征求意见;同时采取设立举报信箱、公开举报电话等形式,接受干部职工和群众的监督,确保决策科学、程序正当、过程公开,责任明确。
四、2024年度工作安排
1、强化队伍建设,提升执法能力。完善行政执法人员定期培训制度,采用多种方式组织执法人员学习法律法规,实实在在提升执法水平和依法行政能力,进一步充实民政执法力量,从而为执法工作的开展奠定坚实基础。
2、强化政务公开,提升工作效能。充分发挥政务公开的促进作用,切实增强公开信息的主动性、协调性和实效性,满足群众的知情权、参与权和监督权。持续发挥政务公开网站作用,发布更多真实、实效、优质的信息。
3、强化普法宣传,营造良好氛围。完善领导干部带头学法用法制度,将《宪法》、《民法典》、习近平法治思想、党内法规等内容列入全体民政干部学习的重要内容,合理制定法治培训计划,举办法律知识讲座或培训,切实提高运用法治思维和法治方式的能力。积极组织开展形式多样的法治宣传活动,让广大群众充分了解民政法律法规制度和重要政策,解答群众关心的民政业务。
2024年2月28日