2023年,竹溪县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,牢固树立法治观念,强化法治思维,加强法治建设,依法履行审计监督职责。现将工作情况报告如下:
(一)依法履行审计监督职能
1.落实法治建设责任。组织学习习近平法治思想,深入学习领会和准确把握习近平法治思想的核心要义,提升领导干部运用习近平法治思想武装头脑、指导依法审计的能力。研究制定审计机关法治建设工作方案,研究解决法治政府建设重要事项,积极推动法治建设工作落到实处。
2.依法开展审计监督。紧扣上级审计机关、县委县政府中心工作,牢牢把握审计工作的政治属性,聚焦产业发展、生态环保、乡村振兴等重点领域,围绕财政资金管理使用、民生政策落实、重点项目建设、权力规范运行、风险防范化解等重点环节,依法进行审计监督,护航县域经济高质量发展。审计人员严格按照《审计法》《国家审计准则》等法律法规规定,规范审计执法行为,做到问题反映真实、定性准确、依据充分,处理处罚适当,审计评价客观公正、实事求是。
3.助力优化营商环境。通过开展“审计+”模式,以重大政策措施落实情况跟踪审计推动营商环境政策措施落地见效,以部门预算执行、经济责任审计促进“放管服”改革持续深化,以专项审计强化市场主体权益保障,以政府投资审计促进重大项目建设规范有序等为重点,揭示不作为、慢作为、乱作为等问题,助力优化营商环境。
(二)完善审计法治制度体系
1.执行行政执法“三项制度”。认真执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,加强审前公示及审后公告,依法在政府门户网站公开和被审计单位公示,主动接受社会监督,提高审计工作透明度。强化法规审理,严格落实“三级复核、两级审理”复核审理工作模式,规范审计业务会议,将审计项目的处理处罚、移送事项、容错纠错事项纳入审计业务会议决策。认真落实县委重大决策,对县委县政府有关重大行政决策涉及审计职责或征求相关意见的,立足审计职能职责,依法提出审计意见或建议。
2.规范重大事项决策程序。积极发挥局党组领导核心作用,认真贯彻民主集中制原则,坚持“三重一大”集体议事决策制度。聘请律师担任法律顾问,为审计执法等提供法律服务。通过规范行政执法行为,有效推动依法行政工作顺利开展。
3.认真办理综合监督意见。坚持每年向县人大常委会报告审计工作告和审计查出问题整改情况,认真研究办理县人大常委会审议意见,办理县人大代表和县政协委员提出的议案。坚持刀刃向内,加强内部监督,扎实开展审计项目质量考核检查、行政执法案卷评查、优秀审计项目评选等活动。
(三)推进审计法治文化建设
1.认真学习贯彻习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想,深刻领会党的二十大精神实质。做到《宪法》《民法典》人手一册,确保人人熟知、入脑入心。开展《民法典》专题讲座,提高全体干部职工依法履职的能力和水平,切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
2.贯彻落实干部学法用法工作。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,积极推动学法常态化。运用法宣在线学习平台、学习强国、审计业务培训会、法治培训班等平台,提高全体干部职工运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。
3.加强审计法治文化阵地建设。积极开展法治单位示范创建,持续加强审计法治文化阵地建设,将审计普法与审计执法有机融合,组织开展法治及审计相关法律法规宣传,积极营造浓厚的尊法学法守法用法的浓厚氛围。
4.持续加强审计普法队伍建设。把法治教育纳入审计干部教育培训计划,组织开展法治工作培训、专题讲座、学法考试、法庭庭审旁听、观看警示教育片等活动,推动审计普法人员牢固树立法治意识、底线思维,不断提升依法审计和普法能力水平,打造审计普法骨干队伍。
(四)大力开展法治宣传活动
1.常态化推进宪法学习宣传。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动,每年组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动。
2.组织开展民法典宣传活动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展“民法典宣传月”系列宣传活动,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。
3.全面推进“法律七进”活动。把组织开展法治宣传教育活动同“谁执法谁普法”普法责任制等结合起来,制定《竹溪县审计局开展“法律七进”活动实施方案》,明确责任主体,细化责任分工,确保活动开展有计划、有部署、有落实、有成效。
4.落实“一月一主题”宣传教育。按照《“八五”普法期间全县法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》,围绕习近平法治思想、民法典、未成年人保护、乡村振兴、防范电信网络诈骗、禁毒等主题,结合文明创建、保护长江、社会应急、党章党规教育、地方性法规宣传等重点任务,做到有计划、有组织、分专题、分阶段开展法治宣传,通过线上线下相结合的方式组织主题法治宣传教育,提升普法宣传的覆盖面和实效性。
5.持续开展“送法上门”活动。结合审计整改“回头看”及审计廉政回访,组织专班将审计相关法律法规宣传资料送到被审计单位,从政策贯彻执行、财政财务管理、政府项目投资、履职尽责等方面,普及审计相关法律法规。
二、下一步工作打算
下一步,将严格认真落实县委、县政府决策部署,持续抓好审计法治建设。
(一)紧扣规定动作抓落实。结合审计工作实际,注重提升工作质量,把法治建设工作抓实抓好,切实推进审计法治文化建设。
(二)创新普法工作方式。结合工作实际和社会大众需求,利用大众易于接受的宣传教育方式,多途径开展普法宣传,提升普法宣传效果。
(三)加强审计队伍建设。坚持执法人员持证上岗,规范审计行政执法程序,促进严格、规范、公正、文明执法。坚持不懈抓队伍法纪意识,锻造如影随形、如臂使指、如雷贯耳的审计“特种部队”。