2023年度,泉溪镇政府在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的指导下,认真学习贯彻落实党的二十大精神和省、市、县工作安排部署,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,将法治建设落实到工作的各个环节,并取得了一定成绩。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)强化组织领导,夯实法治基础
成立以镇党委书记为第一组长、党委副书记、镇长为组长、分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保分工明确,压实责任。定期召开法治专题会议,重点传达、学习、研究推进依法行政、建设法治政府等深化行政管理体制改革的重要任务。制定《2023年度泉溪镇法治建设工作要点》,分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、压实依法治镇责任,按照工作要点开展各项工作,保障各项工作开展有序、落实落地。
(二)加强法治教育,营造法治氛围
一是狠抓领导干部这个关键少数,全面落实理论学习为重中之重原则。发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用,组织党委班子成员深入学习贯彻习近平法治思想,2023年共开展集中学法5次。严格落实依法执政,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善执政能力,推进经济社会发展稳中有进。
二是以提高依法办事能力为重点,加强机关干部的法治宣传教育。广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规,开展“八五普法线上答题”活动,组织全镇机关干部通过法宣平台开展线上学法,大力提升全镇干部的法治意识、法治思维、法治能力,进一步增强学法、用法、守法的自觉性,逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。
三是以全方位多形式宣传为重点,营造良好的教育宣传氛围。组织镇综治办、司法所、派出所及村委会通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、村广播等方式,深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教等宣传活动,并取得了显著的成效。今年以来,召开普法宣讲活动20余次,发放宣传资料2000余份,普法受众达4000余人次,接受群众咨询200余人次,通过宣传和教育相结合的方式,营造浓厚法治氛围;秉承“寓学法于休闲中”的理念,在泉源村、马家坝村、坝溪河村等村建立“法治文化长廊”“法治文化广场”法治文化墙,在法治文化墙设立法治成语故事、法治格言警句、法治宣传漫画等,以群众喜闻乐见的形式普及法律知识,增强法治宣传教育的渗透力和覆盖面,激发群众学法热情。
(三)推进镇域社会治理现代化,增强依法治镇能力
一是严格完善行政执法体系。我镇党委、政府不断强化程序意识,建立行政执法责任制,行政执法职责分解清晰,建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法治审核制度三项制度,确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好,2023年,共取缔占道经营行为20余例,劝导100余起,清理私搭乱挂横幅、乱晾晒80余处,发现消除安全隐患35处,完成整改35处;同时积极开展“律师四进”工作,打通法律服务“最后一米”,让律师到群众身边提供法律服务,引导群众依法表达诉求、依法维护自身合法权益,承包合同、村规民约、自治章程等均由驻点律师参与,提供法律意见,促进矛盾纠纷的快速化解,保证村居依法办事,一年来共参与案件矛盾纠纷调处30余次;邀请律师参与处理我镇法律事务,为我镇重大决策提供法律建议,发挥法律顾问的参谋助手作用。
二是健全网格化管理体系。坚持以人民为中心,推动建立泉溪镇“一站式”矛盾纠纷调解中心各项制度规范,整合镇综治办、派出所、司法所等部门职能,努力打造矛盾纠纷“一揽子”调处,力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地。同时,持续开展平安建设工作,重拳打击违法犯罪活动。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作,帮助落实好解决的部门;对老上访户认真做好劝说,力争做到息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按《信访条例》处理。2023年依法化解群众难题30余件,调解矛盾纠纷40余件。
(四)建立审查制度,确保文件规范
我镇认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定,认真执行规范性文件“三统一”制度,坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则,不断健全规范性文件制定程序。凡我镇制定的规范性文件,由镇主要领导签发后,方可发文。
(五)强化信息公开,增加工作质效
结合实际,我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度,按照“三务公开”要求,每月定期公开,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。进一步扩大基层民主权利。实行领导接访制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
二、法治政府建设存在的不足和原因
一年来,虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效,但还有一定的差距,主要表现在:工作机构不健全,缺乏法治工作专职专业人员;对矛盾纠纷和突出问题的解决力度还有待进一步加强;还需要进一步加大宣传力度,提高村干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在今后的工作中,我镇将继续以县委、县政府要求为行动指南,持续深入推进法治建设,重点抓好以下几个方面:
(一)进一步加强制度建设。不断完善行政决策机制,建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制,实施依法、科学和民主决策。健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(二)进一步加强重点对象法治宣传教育,促进依法治镇深入开展。不断推进“法律七进”活动,最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育,把法治宣传落实落细。
(三)进一步推进普法教育宣传。着力法律文化建设,紧抓法治宣传教育这个“薄弱点”,加大对法治宣传工作的精力投入,结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,大力弘扬法治精神,营造良好的法治宣传环境。
泉溪镇人民政府
2024年3月8日