龙坝镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

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741792287/2024-38686
主题分类
其他
发文日期
2024年03月29日 10:00:00
发布机构
龙坝镇人民政府
文号

2023年龙坝镇全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想、中央关于推进依法行政的决策部署,紧紧围绕县委、县政府部署要求,以法治龙坝建设为中心,持续推进法治政府建设。现将2023年工作报告如下:

一、坚持党的全面领导,确保法治政府建设正确方向

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

一是将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组(扩大)理论学习计划并进行专题学习,提升镇党政班子、公务员、职员的法治思想和法治意识。二是各村、镇直各单位在每月主题党日开展党的二十大精神及习近平法治思想学习。三是驻村干部和驻村帮扶工作队深入辖区开展以“学习宣传习近平法治思想”为主题的宣传活动,提升辖区人民群众的法治意识和法治素养。

(二)落实法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设

龙坝镇高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人及其他班子成员切实履行推进法治建设领导职责,每季度召开法治建设年度工作部署会、推进会,研究部署相关工作,及时调整法治建设工作领导小组,完善法治龙坝建设机制制度,解决影响法治政府建设的问题。

二、2023年度推进法治政府建设主要举措和工作成效

(一)积极统筹部署,完善法治政府建设推进机制

印发《龙坝镇2023年法治政府建设工作要点》,将法治政府建设各项工作细化,明确、压实责任,并将法治政府建设考核纳入街道2023年度绩效管理共性目标考核,确保法治政府建设工作措施扎实落地。调整了法治龙坝建设领导小组,召开相关会议,有序推动2023年法治政府建设各项任务落地落实。

(二)全面加强依法行政能力建设

1.注重领导干部政治、法治教育。一是将习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编纳入镇党政班子、各村、镇直各单位会议传达学习内容;二是组织了镇政府机关干部网上学法考试工作,参学率、参考率达100%,考试成绩优秀率98%。三是组织开展了专题学习讲座。一是镇党委政府负责人组织开展了廉政建设、乡村振兴、习近平新时代中国特色社会主义思想的专题党课。镇法治办组织全镇人民调解员在春秋两季开展工作培训,全面加强领导干部、公职人员日常政治、法治教育,进一步提升领导干部、公职人员的法治思维和依法行政能力。

2、优化监管制度。严格执行财政资金监管制度,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖,充分发挥政府法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,接受人大法律监督、接受司法监督、社会监督和舆论监督,力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

3.认真学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。一是制定了龙坝镇领导班子2023年度应知应会清单,将《信访工作条例》纳入党政班子联席会议学习内容,强化信访件办理能力,提升信访工作质效。二是通过加强内部学习、深入辖区开展宣传活动等方式,学习和宣传《信访工作条例》《乡村振兴促进法》《反有组织犯罪法》《法律援助法》《民法典》等法律法规,提升全镇党员干部及行政执法工作人员依法履职水平及辖区人民群众法律意识。

4、完善健全备案审查制度。完善“横向到边,纵向到底”的备案审查工作机制,对于行政规范性文件、党内规范性文件的制发,通过“司法所+法律顾问”为主导的合法性审查力量,定期向镇党委、政府汇报合法性审查开展情况,对于政府签订合同、协议等,我镇采取工作人员起草、法律顾问审查的制度,进一步提高了合同的规范性和合法性。

5.加强政府法律顾问管理。龙坝镇按照市、县要求,严格落实政府法律顾问制度,加强聘前审查、聘后备案及履约评价管理等工作。2023年龙坝政府法律顾问共参与处理各类重大纠纷20次,主动到联系村专题宣讲农村常用法律法规,受益党员群众300余人,法律咨询70余条,较好的发挥了律师释法工作优势,为政府依法决策、依法处理各类纠纷提供了法律保障。

(三)全面落实“谁执法谁普法”工作

1.面对重点人群,突出重要节点普法。组织法律顾问、法治副校长、法律志愿者等普法队伍,在辖区内广泛开展以习近平法治思想、宪法、行政处罚法、民法典、妇女未成年人及老年人权益保护、国家安全、信访、人民调解、法律援助、知识产权保护、禁毒、防邪、反诈骗、心理健康、扫黑除恶等为主题的线上线下多形式普法宣传活动。

2.创新普法宣传方式,扩大宣传效果。持续开展“法律七进”活动,助推学法用法守法浓厚氛围。一是把镇机关领导干部、公务员、镇直单位干部职工作为普法工作的“领头雁”来抓,全面落实法律进机关、进单位。建立镇党委中心组学法制度、年度法律知识考试制度、法治宣传教育等学法用法制度。将国家工作人员无纸化学法考试工作纳入正常普法工作之中,并且以会代训对全镇的村干部及镇直机关干部进行了三次法律知识培训。二是把青少年作为普法工作的重中之重来抓,深入推进法律进学校。全镇各中小学校以均衡教育为抓手,充分发挥“第一课堂”的主渠道作用,坚持学期始、末安排专职法治副校长以及相关执法、司法部门的专业人员对全校师生员工进行半天的法治教育,坚持每周一堂法治课制度,将法治教育纳入教学计划,真正做到计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。同时,普遍开展了“小手拉大手”学法互动活动,使法治宣传教育从学校进入家庭,形成学生与家长之间的良性互动。三是把农民作为普法工作的“攻坚克难最后100米”的堡垒工程来抓,继续深化法律进乡村,为基层民主法治建设提供智力支持。以增强村两委班子依法民主决策、依法民主管理能力为着力点,把培养法律明白人、评选优秀党员、文明家庭等作为切入点,以外出务工的农民工为关键点,分层施策、分类使力、以点带面,不断增强农村产业带头人、致富带头人的法律素质引领广大农民法律意识的不断提高。结合开展的“主题党日”、政法机关干警下基层开展法治大宣讲,矛盾纠纷大排查大化解活动等,推进社会管理创新,深入开展用共同缔造理念推进“乡村振兴”工作,动员组织各村、各单位的工作队,积极发挥自身职能作用,开展形式多样的“送法进村入户”活动,龙坝镇开展各类普法宣传活动115场,收到了良好的效果。

(四)多措并举,提升为民服务水平

1.加强“四进”律师管理,为农村依法治理提供法律保障。通过对村法律顾问进行严格考核评价,定期召开工作会议,充分发挥“四进”律师的积极作用,为村级基层及辖区群众提供法律咨询、起草并审查法律文书、出具法律意见等服务,化解基层矛盾纠纷,维护人民群众合法权益,为村级依法治理提供坚强的法律保障。

2.构建多元化的社会矛盾化解体系。一是健全群众诉求工作机制,完善群众诉求服务体系,提升工作质效及服务水平,强化源头治理,切实将矛盾化解在基层,解决在源头。二是完善人民调解组织网络,筑牢人民调解的“第一道防线”。2023年累计调解各类矛盾纠纷共156件,成功调解案件153件,调解成功率达98.1%。

3.搭建公共法律服务平台。法律服务阵地日益发展完善,依托四进律师、司法所干警、各村辅警等资源设立镇公共法律服务站一个,村级公共法律服务站19个。2023年,各公共法律服务站点,为群众提供136件法律咨询服务,代写法律文书24份。

三、存在不足及原因

(一)龙坝镇法治政府建设工作需要进一步理顺。法治政府建设是一项专业性、政策性、宏观性较强的工作,目前法治工作仅仅依赖政法部门,法治工作体系不够完善,法治工作缺少特色亮点。

(二)行政执法案卷有瑕疵,执法水平仍待提高。行政执法案卷未完全按照相关标准制定,个别执法人员法治素养不高,执法程序不规范,在落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度上仍有差距。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神。强化学习宣传贯彻党的二十大精神的政治责任,通过加强组织领导,广泛开展多形式、分层次、全覆盖的全员宣讲培训,推动党的二十大精神进乡村、进单位、进机关、进校园、进企业;镇党委政府领导班子成员切实抓好学习宣传工作,坚持“一线工作法”,带头抓学习,抓谋划,到群众意见多、困难多的地方深入调研,把党的二十大精神传达到基层一线;要采取人民群众喜闻乐见的形式,营造良好的学习宣传贯彻氛围。

(二)继续深入学习贯彻落实习近平法治思想。将学习习近平法治思想及党的二十大精神纳入镇党委中心学习组年度学习教育宣传计划,进一步深化对习近平法治思想的理解和认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(三)进一步压实法治政府建设的主体责任,全面提升法治政府建设工作水平。学深悟透党的二十大精神,贯彻落实党的二十大报告关于新时代法治建设新部署,加强对镇法治政府建设各项工作的协调、督促、检查、推动,积极推进部门之间协作配合,层层压实法治建设责任,确保各项工作任务落地落实。

(四)进一步提升普法质效。完善普法责任体系,细化责任清单,做到精准普法。打造专门普法队伍,丰富宣传载体,突出需求导向,开展精准宣传,提升普法实效,切实增强群众法治满意度和获得感。