2024年县林业局办理县人大代表建议意见4件,按照办理要求,县林业局认真研究人大代表建议案,形成初步答复意见,与人大代表沟通对接面商、征询意见,较好地完成代表建议办理工作。
一、县人大代表建议办理情况
(一)《关于支持城关镇油茶产业建设的建议》(第04号)办理情况
1.建议内容。该建议由县人大代表刘军、吴月明、徐业成等代表提出,将城关镇后坝、廖家河、温泉沟、水寨村、五峰山油茶场等5000亩70年代建设的油茶基地进行提档升级,打造成生态效益、经济效益和社会效益为一体的现代油茶基地。
2.办理情况。一是油茶用地调整到位。2023年12月县林业局组织专业技术人员,对城关镇东风村、后坝村、日进村、守金店、五峰山等99个小班、3961.18亩用地进行了实地勘察,并向省林业局请示,申请将省级公益林进行调整后对低产低效油茶林进行改造。2023年12月21日省林业局就涉及我县城关镇油茶产业生产用地进行了复函(《省林业局关于调整部分二级国家级公益林和省级公益林为商品林保障油茶生产用地的复核》),将城关镇拟实施油茶基地建设和改造的地块779.48亩省级公益林调整为商品林,解决了油茶基地建设用地保障问题;二是确定了油茶基地建设的程序。县林业局与城关镇进行沟通意见是:鉴于发展油茶产业上要遵循高水平保护与高质量发展的关系,同时还要考虑到城关镇地理位置特殊性和承载能力等因素,建议城关镇油茶基地建设分三期进行。第一期在非城区可视范围实施油茶基地改造1000亩;第二期完成1000亩老油茶基地改造;第三期实施新建油茶基地1000亩。目前,城关镇对第一期油茶基地建设涉及的林木采伐问题,根据《湖北省农村集体“三资”管理办法》有关规定,履行农村集体“三资”重大事项决策实行“四议两公开”议事制度,按程序办理林木采伐手续。
(二)《关于壮大县河镇油茶产业的建议》(第51号)办理情况
1.建议内容。该建议由罗猛、张长江、吴新才等代表提出,县河镇将油茶作为镇域经济发展主导产业,油茶种植面积已达到8000多亩,为了持续巩固油茶产业,建议对新建油茶加工车间建设给予政策补贴,每年给予油茶适当管护补贴,加大油茶产业人才和技术培训力度,进一步调整新建油茶基地用地规划。
2.办理情况。我们支持县河镇发展油茶产业的举措主要有:一是新建示范基地,引领产业发展。为了提高油茶产量,2020年结合县河油茶产业实际,县林业局把县河镇黄沙河村5800余亩低产低效油茶林纳入示范改造项目,该项目试点示范作用明显,取得了显著的经济和社会效益,成为竹溪油茶产业发展的典范基地;二是向内挖掘,培植油茶产业规模,形成聚合效应。2022年结合茶园套种新建油茶基地458亩。2024年计划新建油茶基地1378亩,在坚持“非粮化”“非农化”的前提下,给予新建油茶基地不低于1000元/亩、低改不低于500元/亩的奖补扶持;三是培植龙头,扶持企业做大做强做优。县林业局积极与省林业局对接,争取省级林业产业龙头企业申报指标。2023年,竹溪县百里长廊绿化有限公司被省林业局授予“省级林业龙头企业”称号,该公司成为我县聚油茶种植、油茶加工、销售为一体的全产业链企业;四是组织参加省林业局举办的油茶科技培训班。今年组织人员到南漳县、孝昌县参加了省林业局举办的前二期科技培训。按照省林业局科技培训计划,9月4日至5日,9月25日至26日分别在通城县、随县组织油茶产业科技培训,县林业局推荐县河镇油茶大户参加。
(三)《关于加大生漆产业及深加工项目扶持力度的建议》(第52号)办理情况
1.建议内容。该建议由罗猛、王保宝、詹秀华等代表提出,县河镇富溪、花石沟、龙堰河等村已建成1.5万亩生漆基地,2023年部分生漆基地已达到产出条件,未来5年每年将有3000余亩达到产出条件,产出后可满足国内及东南亚生漆市场需求。县河镇计划打造以传统生漆生产、加工、展销为一体,助力竹溪漆艺、漆业发展,延伸、引导、拓展乡村旅游、教育培训、研学游学等体验项目,促进“生漆复兴”。建议加大生漆种植、加大专业人才培训力度,加大对生漆基地管护的政策扶持力度。
2.办理情况。一是组织开展技术培训。2023年5月19日至20日,湖北(中国漆都·竹溪)生漆科学与漆艺传承研讨会暨漆树产业国家创新联盟2023年年会在我县召开,面向农民开展技能培训和专题培训,为生漆产业发展培养和储备人才,与非遗保护机构战略合作,申报了一批生漆种植、收割、生漆制品工艺等非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人,进一步弘扬和传承竹溪生漆文化的精髓;二是省级层面逐步重视我县生漆产业发展。2024年6月19日,省林业局召开了全省生漆传统产业研讨座谈会,邀请了我县生漆大户方孝安等业主到省林业局研讨生漆传统产业发展。今年7月3日湖北省林业经济学会秘书长、湖北生态工程职业技术学院科研处处长、教授周忠诚,湖北省林业经济学会常务理事、中国地质大学经管学院教授(博导)、中共湖北省委政研室(省改革办)生态文明改革智库办公室主任邓宏兵,湖北省林业科学研究院研究员杨志斌及中国地质大学经管学院博士康文双等专家赴我县考察生漆产业发展。随着省级层面持续对我县生漆产业发展的关心和关注,将会逐步影响省级层面对全省生漆传统产业的科学决策,我们积极呼吁将生漆产业纳入木本油料发展范畴,为我县生漆三产融合发展奠定基础。
(四)《关于加大生漆制品公共品牌建设力度的建议》(第90号)办理情况
1.建议内容。该建议由张晓莲代表提出,目前竹溪生漆产业还处在种树、割漆的初级阶段,生漆产业链有待完善,后期要培育壮大县域生漆产业经营主体,提升经营主体在乡村振兴中的带动和辐射作用,深度挖掘竹溪县生漆文化,完善竹溪县生漆产业链,建设生漆及其制品的公共品牌。
2.办理情况。一是组织开展技术培训。2023年5月19日至20日,湖北(中国漆都·竹溪)生漆科学与漆艺传承研讨会暨漆树产业国家创新联盟2023年年会在我县召开,面向农民开展技能培训和专题培训,为生漆产业发展培养和储备人才,与非遗保护机构战略合作,申报了一批生漆种植、收割、生漆制品工艺等非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人,进一步弘扬和传承竹溪生漆文化的精髓;二是省级层面逐步重视我县生漆产业发展。2024年6月19日,省林业局召开了全省生漆传统产业研讨座谈会,邀请了我县生漆大户方孝安等业主到省林业局研讨生漆传统产业发展。今年7月3日湖北省林业经济学会秘书长、湖北生态工程职业技术学院科研处处长、教授周忠诚,湖北省林业经济学会常务理事、中国地质大学经管学院教授(博导)、中共湖北省委政研室(省改革办)生态文明改革智库办公室主任邓宏兵,湖北省林业科学研究院研究员杨志斌及中国地质大学经管学院博士康文双等专家赴我县考察生漆产业发展。随着省级层面持续对我县生漆产业发展的关心和关注,将会逐步影响省级层面对全省生漆传统产业的科学决策,我们积极呼吁将生漆产业纳入木本油料发展范畴,为我县生漆三产融合发展奠定基础。
二、主要做法
(一)领导重视,落实责任。林业局高度重视县人大代表建议办理工作,专门召开办公会议进行安排部署,对人大代表建议所涉及事项进行明确分工,落实责任。将任务交办到相关股室,明确分管领导和责任人,做到“五定”(即:定领导、定股室、定时限、定任务、定责任),确保有效落实。
(二)加强沟通,认真答复。林业局在办理县人大代表建议工作中,通过电话沟通、现场走访调研、上门征求意见等方式,积极与人大代表进行协商沟通。承办人员对每位人大代表都上门了解详细情况,探讨建议意见办理的最佳办法,并根据人大代表的意见狠抓落实。在与县人大代表交流过程中,耐心细致地宣传、解释有关政策、规定。
(三)积极主动,送达答复意见。林业局按照任务分解责任要求,及时到相关单位进行调研。在建议办理过程中,多次上门分别与各人大代表进行沟通交流,认真听取各位县人大代表对办理工作的建议意见,向县人大代表汇报建议办理工作情况。
三、下一步工作打算
我们将继续加大力度,务求实效,在政策范围内,抓好各项县人大代表建议的进一步落实转化,给县人大代表一个满意的答复,推动县人大代表建议办理工作再上新台阶。