各乡镇中心学校、县直各学校，竹溪外国语学校：
根据《竹溪县教育局关于开展2023年春季开学工作专项检查的通知》（溪教函[2023]3号）要求，2月8日至16日，县教育局组成7个检查组，通过查看现场、查阅档案、听取汇报、访谈师生等方式，对全县各学校教师到岗、学生入学、教育教学、安全卫生、后勤管理、常态化疫情防控、心理健康教育管理、规范办学行为等工作进行了全面检查。现将开学检查情况通报如下:
一、主要成绩
（一）及早谋划，开学工作平稳有序。一是安排部署早谋划。各学校按照县教育局寒假和春季开学工作的整体部署，及早谋划春季开学工作。2月3日全县教育系统加强能力作风建设推进会暨春节开学工作会和全县教学工作会后，各学校分别组织召开校委会、开学筹备会、教职工收心会等会议，全面做好开学准备工作。各学校工作有安排部署、有过程监管、有检查督办，为新学期开好局、起好步奠定了良好基础。二是开学准备早到位。各学校提前安排教师返岗和学生返校前的健康监测工作，确保教职工及时到岗、学生按时返校。教材配备到位，初三教材于1月27日前配发到各学校，其他年级教材于2月5日前配发到各学校，做到课前到书，人手一册。教学准备到位，各学校提前拟定了新学期教学计划，并制定了三类教学预案。一中邀请教育专家吕羡平作《大面积优生培养的实践与思考》专题讲座，为新学期的教育教学工作充电蓄能，3所高中学校、教师发展中心研训员、部分学校初三教师等千余名师生受益匪浅。二中、思源学校、城关中学、蒋家堰镇、兵营镇中心学校及早召开毕业班教师会、学生会、动员会，激励毕业班师生笃行不怠，为学习赋能、为梦想助力。三是环境卫生早整治。各学校组织教师于开学前对校园环境卫生进行了全面的清理，做到干净整洁，确保学生到校有一个卫生舒适的学习环境。一中、职校、城关中学、蒋家堰镇中心学校校园环境卫生较好，文化氛围浓厚。实验中学、实验小学，龙坝、桃源、天宝、泉溪、向坝等乡镇中心学校，向坝乡中心小学、泉溪镇中心幼儿园、丰溪镇洞宾教学点提前部署，精细组织，净化美化校园环境。四是开学氛围早营造。各学校通过显示屏、横幅标语营造浓厚开学氛围，在新闻媒体对开学工作进行宣传，全县中小学呈现朝气蓬勃新气象。县幼儿园、水坪中心幼儿园、高桥棒棒幼儿园开展入园迎新活动，思源学校开学前将教材分发到学生课桌上，实验小学、长安学校、密云小学和水坪镇、蒋家堰镇中心学校在黑板布置新学期欢迎标语，温馨的入学氛围和满满的仪式感让孩子们开心入学（园）。
（二）积极行动，重点工作措施得力。一是师生返岗返校及时。各学校教职工均按要求提前到岗，个别因病、因事等特殊情况教师都履行了请假手续，确保了开学工作井然有序。全县初三、高三年级于1月28日返校上课，其他年级学生于2月7日返校上课。全县各学校开学即开课，报名当天就上课，师生教学、生活快速步入常规。二是疫情防控落实到位。今年春季学期是新冠病毒感染实施“乙类乙管”后首个学期。县教育局组织各学校认真学习教育部关于《学校新型冠状病毒感染防控工作方案》吃透政策、了解形势、掌握技术，提高“乙类乙管”下学校应对疫情能力，为春季开学和春季学期疫情防控做充分准备，确保转段过渡期平稳有序。各学校加强物资储备，配备必要的医疗物品，同时严把师生健康关，严格落实晨午晚检和缺课追因制度，健全完善师生健康管理制度，精准掌握师生动态和健康状况。认真落实春季传染病“多病同防”的要求，加强师生健康教育，落实各项防控措施，确保师生健康安全。三是能力作风建设全面推进。各学校积极贯彻落实2月3日教育系统加强能力作风建设工作推进会精神，于2月6日前都制订了学校能力作风建设实施方案，成立了工作领导小组，及时召开能力作风建设推进会，对教职工开展警示教育，签定抵制违规吃喝问题承诺书，围绕“找差距、提能力、转作风、树导向”工作重点，强能力、转作风，推动能力大提升、作风新转变，推动工作再创新业绩。四是控辍保学工作扎实有效。开学第一周，各学校各班对照上学期年报学生数，认真摸排未入学学生情况，及时安排相关责任教师进行走访，并根据《竹溪县教育局关于完善义务教育控辍保学联保联控工作机制的通知》《竹溪县教育局2023年春季学期“控辍保学活动月”工作方案》要求，落实控辍保学联保联控工作机制，积极开展“千名教师访万家”活动，确保义务教育阶段学生全部入学。天宝、汇湾、泉溪、鄂坪、蒋家堰、中峰等乡镇中心学校及时制定本乡镇工作方案，并从2月11日开始进行教师“访万家”活动。
（三）强化管理，办学行为更加规范。一是教材教辅征订发放合规。各学校严格执行“一科一辅”政策，及时对收费内容、标准进行了公示，未发现滥订、变相推销教辅材料、乱收费等违规行为。对学生用餐、课后服务等服务性收费项目，及时通过学校公示栏、公示牌等方式进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。二是规范作息时间，开齐开全课程。绝大多数学校都按要求规范作息时间，开齐开全课程，开足课时，尤其保证了体育、音乐、美术、劳动、生命安全、心理健康等课程的开设。学前教育未征订教材，真正落实以游戏活动为主的保教行为，“小学化”倾向有效控制，县幼儿园、蒋家堰镇中心幼儿园、水坪镇中心幼儿园办园行为起到较好的引领示范作用。三是做好学期教学衔接。各学校按照县教育局寒假《工作提示》的要求，提前做好上下学期教学衔接安排、加强学生寒假学习过程的监管和指导、组织好寒假“读一本好书”活动、统筹寒假作业减轻学生课外负担、督促教师假期按时参训，寒假前有安排部署，开学初有检查考核。城关中学建立“教务处—年级—学科组”三级联动管理机制，制定《城关中学寒假作业要求》《城关中学寒假作业管理记载表》，统筹作业清单，强化作业反馈，丰富作业形式，加强假期作业管理工作。长安学校在家访活动中对学生寒假作业进行检查，大部分老师寒假作业进行批改，所有老师对寒假作业留有问题清单，开学第一周学校对各学科寒假作业进行全面检查，作业质量高整体情况好。
泉溪镇中心学校制定师生假期学习方案，将寒假学生生活监管和教师个人研修情况进行量化考核，确保教学衔接工作落地落细。四是“双减”工作扎实推进。各学校落实“双减”工作要求，深化教育教学改革，提高教育教学质量。校内作业负担明显减轻，全县各义务教育阶段学校实施“一校一案”，作业时间和总量得到有效控制，不给家长布置作业或要求家长批改作业，学生和家长负担明显减轻，家长对教育工作的满意度、获得感不断提升。
（四）齐抓共管，校园安全监管有力。一是严格落实安全管理责任。各学校按照县教育局《关于做好2023年春季开学前后校园安全工作的通知》，加强组织领导，明确工作责任，完善校园各项安全制度、工作流程和应急措施，发放安全提示和责任告知，层层签订安全责任书，确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效落实。思源学校、长安学校安全工作定人定岗定责，实现全覆盖无肓区的网格化管理。一中、职校安全管理制度预案完备，机制健全，安全管理过程资料规范。二是安全教育全面细致。各学校通过主题班会、开学第一课、生命安全和心理健康课程、宣传栏、校园广播等形式开展丰富多彩的安全教育活动，重点对安全防范、食品卫生、交通安全、疫情防控、消防安全、课间安全等方面进行了专题教育，针对性强，起到很好的预防作用。各学校完善“六类学生”台账，落实“一对一”帮扶，确保学生心理健康，全县各级各类学校通过开学“安全第一课”，强化学生安全教育。三是安全隐患逐一消除。各学校在正式开学前对照《竹溪县学校安全管理规程“五十条”》的要求，组织专班对校舍、围墙、水电、楼道、栏杆、警示标志、体育设施及生活设施进行了全方位排查和隐患整改。大部分学校与公安、市场监管等部门主动对接，组织专班再次对辖区中小学、幼儿园开展拉网式排查，实现了开学零事故目标。开学前，中峰、龙坝、兵营、汇湾、鄂坪、县河、桃源等乡镇中心学校与镇安监办、派出所及市场监管所成立检查组,对该镇中心学校、幼儿园重点区域进行安全隐患排查，及时消除安全隐患。四是落实开学期间安保工作。各学校组织义警、家长、青年老师、社区（村组）志愿者等成立护校队共同维护开学期间校园及周边治安秩序。开学首日，教育局包片领导、责任股室、学校领导、护校队、校园责任民警深入包联学校时时关注校门口值守。实验中学、城关中学、实验小学、密云小学、长安学校、思源学校、外国语学校等充分发挥民警、护校队、平安义警、家长志愿者的作用，规范人员出入管理，严把好入门关。五是心理健康教育进一步加强。各学校按照县教育局《关于进一步加强中小学生心理健康教育管理的实施方案》要求，层层落实心理健康教育和管理责任。各学校建立了心理咨询室，开通咨询热线，对重点学生建立“一生一档”，落实包保责任。职校、思源学校、城关中学、密云小学，水坪、中峰等乡镇中心学校在开学第一周内对所有学生开展一次谈心谈话活动，关注学生思想状况和情绪发展并启动心理问题筛查。泉溪、天宝、鄂坪、新洲等乡镇中心学校心理健康教育和生命安全教育课程方案详实、两课作业批改认真，健康教育课有特色。六是后勤保障水平继续提高。各学校坚持大宗食品配送制，严格饮食安全卫生管理，牢固树立后勤服务至上的宗旨，杜绝盈利。各学校后勤从业人员能做到持有健康证和进行岗前培训，坚持“三罩一套三不”规范上岗。坚持大宗食品集中定点采购，储存规范。一中、二中、思源学校、县幼儿园本部、西关街幼儿园食堂膳食品种样式多，“文明餐桌”“光盘行动”等饮食文化活动丰富，实验中学新食堂及时安装机械设备，学生上学当天食堂正式开餐，营养均衡，搭配合理。
（五）完善机制，教育经费运行规范。各学校按照教育财务管理的要求，确保教育资金使用合规、合法、安全，认真落实好各项教育惠民政策。一是坚持财务工作为教育教学服务。各学校认真做好财务管理工作，保障了学校各项事业的健康发展，坚持“八项规定”，“三公”经费开支不断压缩。二是财务管理水平不断提高。各学校预算一体化业务步入正规，能按要求收集整理好2022年财务档案，收费严格按文件进行，课后延时服务费、保教费、生活费据实结算并已退还学生。运转经费使用合理，人员经费落实及时、准确。三是学生资助实现应助尽助。各中小学校（幼儿园）学生资助管理制度健全，安排专人负责学生资助工作，精准掌握0-22周岁脱贫人员及6-15周岁本地户籍脱贫对象在外地就读台账，通过多途径宣传资助政策，并严格执行，对应资助对象全额全部资助到位。
二、主要问题
（一）个别学校质量意识存在偏差。一是课程开设不够规范。部分乡镇落实课程计划不够，没有开齐开全课程，天宝乡中心学校音乐、美术课时不足，葛洞教学点心理健康课未安排进课表。蒋家堰镇河口小学存在教师不按课表上课情况。二是课后服务水平不高。部分学校作业管理水平低，只注意控制作业总量而忽视了作业质量和作业的评价。部分学校课后服务形式单一，无法完全满足学生对课后服务个性化、多元化的需求。中峰镇朝阳小学课后服务形式单一，只安排了语文、数学学科，课后服务费按学期预收，不符合上级要求。向坝中心学校的课后服务方案不具体，
需进一步优化。
（二）少数学校疫情防控细节有待加强。一是疫情防控有懈怠情况。部分学校医务室、卫生室建设未完成，校医未到位。县职校、外国语学校常态化疫情防控物资未按要求配齐。一中常态化防疫物资出库登记不规范。二是传染病防控工作不规范。蒋家堰镇中心幼儿园、向阳幼儿园、文化幼儿园未落实晨午检制度，水坪镇内所有民办幼儿园无晨午检记录、无因病缺课及追踪登记。三是校园环境卫生有待改进。县河小田学校、明家湾小学，新洲、泉溪、丰溪镇中心学校宿舍内务整理与卫生状况有待加强。鄂坪中心学校男生宿舍环境卫生较差，毛巾挂放凌乱。
（三）部分学校安全管理水平有待提高。一是个别学校一键报警器不能正常使用。密云小学、水坪镇中心学校辖区学校一键报警器无法正常使用，桃源乡瓦沧小学、中心幼儿园一键报警无人接听。二是视频监控存在问题。密云小学无视频监控值守记录；实验小学两个校区视频监控24小时巡查记录台账不一致；天宝中心学校、龙滩幼儿园、瓦沧小学雪亮工程视频监控存储时间均不够90天。兵营镇中心幼儿园过道、玩沙区，龙滩幼儿园新建游戏区和教学楼主楼道无视频监控。三是安全隐患整改不到位。部分学校消防设施没有落实每周一次巡检的工作要求。新洲镇中心学校消防栓没有巡查记录，二中巡查不全面，桃源乡中心学校、向坝中心学校消防标识不全。县河镇中心学校安全应急预案中没有《应急指挥联络表》。向坝、天宝等乡镇中心学校学生宿舍老一批的学生床铺护栏高度不够，存在安全隐患。兵营镇中心幼儿园、小河边幼儿园、京溪幼儿园食品留样不规范。京溪幼儿园、金果果幼儿园食堂消毒不到位。汇湾镇、鄂坪乡中心幼儿园活动室内紫外线消毒灯开关位置设置不合理，存在误触安全隐患。四是学生心理健康教育管理存在短板。实验小学、长安学校、密云小学对“六类学生”分类归档管理不健全。蒋家堰中心小学、河口小学、佛台小学未开展“六类学生”走访。龙坝镇中心学校心理咨询人员、热线落实不够到位。水坪镇中心学校、新洲镇中心学校、外国语学校、一中心理异常学生“一生一档”档案不详实，帮扶措施不具体，二中、县河镇中心学校心理健康筛查、预警机制不够健全，措施不详细。城关中学、泉溪镇中心学校六类学生台账不规范，心理异常学生的“一生一档”工作记录不完整、不规范。特校心理健康教案针对性不强,没有体现心理健康学科特点。
（四）财务管理需进一步规范。一是财务日常处理不及时。特校、长安学校，龙坝、中峰、鄂坪、汇湾、桃源、向坝中心学校食堂账务处理不及时。二是经费使用把关不严格。中峰、桃源中心学校招待费超预算，“三单一函”不完备。三是收费工作不细致。2023年春季开学时，一中、实验小学、兵营镇中心学校因收费工作不细致被投诉。四是学校财务人员配备不齐。实验中学、长安学校、特校，向坝、桃源、兵营、鄂坪、县河中心学校没按要求配备资金会计和核算会计。
三、工作要求
（一）正视问题，明确整改任务。
针对此次春季开学检查中发现的问题，全县各级各类学校要高度重视，照单全收，逐条逐项明确整改任务。
一是开齐开全课程问题。各学校要深入学习新时代教育评价改革总体方案，严格执行国家新课程标准，开齐开全课程，开足课时，特别是体育、音乐、美术、劳动、生命安全、心理健康等课程。
二是认真做好控辍保学工作。各义务教育学校要按照《竹溪县教育局关于完善义务教育控辍保学联保联控工作机制的通知》《竹溪县教育局2023年春季学期“控辍保学活动月”工作方案》要求，落实控辍保学联保联控机制，及时开展“千名教师访万家”走访劝学活动，确保所有学生全部入学。
三是“一校一案”落实好“双减”工作。各义务教育学校要按照《竹溪县中小学课后服务工作实施方案》（溪教函〔2022〕11号）要求，结合学校实际情况，积极开展丰富多样、切合实际的活动课程，培养学生兴趣爱好，让家长切实感受到学校课后服务的成效。要按照《市发改委、市教育局、市财政局关于明确十堰市义务教育阶段学校课后服务试行收费标准的通知》（十发改文[2022]5号）要求，加强收费收支管理，课后服务收费按月收取，退费按天计算。严格执行收费公示制度，主动接受学生、家长和社会的监督。对建档立卡贫困家庭学生，应免收课后服务费。
四是落实好常态化疫情防控工作。要对照《竹溪县教育系统2023年常态化疫情防控检查清单》要求，逐条逐项查漏补缺，切实落实好各项防控措施。要认真落实春夏传染病防控措施，多途径多形式开展传染病预防知识宣传教育，提高师生的自我保护意识。
要进一步重视环境卫生工作。彻底消除校园卫生死角，加强培养学生良好的公共卫生和个人卫生习惯。
五是强化安全工作底线思维。要细化和落实安全工作职责，抓好安全隐患的整改。针对存在的安全隐患，短期内能够整改的要立整立改，短期内无法整改完成的要积极采取相应保障措施，并向属地党委政府和有关部门作好汇报，创造条件整改，务必确保校园安全。要强化学校食堂日常监管，落实各项食堂管理制度措施，加强食堂从业人员培训和管理，增强食品安全意识。
六是强化学生心理健康教育和管理工作。要按照《竹溪县2023年心理健康教育管理工作督查清单》要求，逐条逐项抓好落实，确保建设全方位中小学生心理健康工作网立体化教学资源、规范化教育和干预机制、专业化师资队伍、家庭学校社会协同育人共同体，心理健康教育管理工作专业化、系统化、规范化水平进一步提升，形成比较健全的中小学生心理健康教育管理工作体系，学生健康成长和幸福生活奠基。
七是推进能力作风建设工作。要对照《中共竹溪县教育局党组关于加强能力作风建设的实施方案》，集中开展能力作风问题大排查。把检视问题、解决问题贯穿能力作风建设工作始终，补齐短板弱项，强化能力作风，增强比学赶超的竞争压力，激发推动发展的强劲动力，营造干事创业的浓厚氛围。
八是进一步规范学校财务管理。要加强财务活动过程监管，完善支出手续，落实“三重一大”决策制度。继续加强财务人员业务培训，配齐配足财务人员，提高学校财务管理水平，规避学校资金使用管理风险。
（二）细化安排，落实整改责任。全县各学校要成立由校长牵头的整改小组，全面抓好问题的整改落实。乡镇中心学校要督促辖区内各学校、公民办幼儿园抓好整改。局班子成员和各股室负责人要按照包联学校（幼儿园）工作安排，督促指导包联乡镇（学校）抓好问题整改。县教育局将通过随机抽查方式，对各学校问题整改情况进行跟踪督查，督查结果和学校年终绩效考核挂钩。