2024年政府工作报告

索引号
741792287/2024-05052
主题分类
政务公开
发文日期
2024年01月26日 16:14:02
发布机构
竹溪县人民政府
文号

政 府 工 作 报 

——202415日在竹溪县第十九届人民代表大会第次会议上

代县长师文明

各位代表:

现在我代表县人民政府向大会报告工作请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是极富挑战、极不容易、极为难忘的一年。一年来,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,在省委省政府、市委市政府和县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下开拓进取、攻坚克难,交出了一份难中求进、进中向好、好中提质的发展答卷。预计全年完成地区生产总值128亿元,增长9%;规上工业增加值10亿元,增长25%;固定资产投资125亿元,增长11%;社会消费品零售总额84亿元,增长8.7%;地方一般公共预算收入6.4亿元,增长13%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到36278元、15078元,分别增长9%、10%。

过去一年,经济发展向更高质量跃进。市场活力恢复提振。助企“六大行动”[1]扎实推进,民间投资占总投资比重70%以上。新增市场主体11551户,四上企业达到236家。新增融资担保5.1亿元,在保余额突破7亿元,金融机构新增贷款24.3亿元,增长21.9%,增速排名全市第一。营商环境持续优化。政务审批材料减少55%、时限减少96%,零跑动次数占比92%,县乡村三级政务服务事项进驻率100%。智慧城市分中心建成投用。减免三农及小微企业所得税1.8亿元,兑现企业补贴和奖励资金1.2亿元。帮助33家市场主体修复信用,364件行政处罚案件落实柔性执法。项目投资支撑有力。抢抓政策机遇,到位上争资金35.3亿元,谋划储备项目284个。围绕四大优势产业精准招商,签订投资协议109个,总投资322亿元。新注册落地项目87个,组织入库项目130个。统筹实施重点项目200个,工业园区基础设施补短板等64个重点项目建成达效,十巫高速竹溪段、鄂坪调水等重大工程加快推进。

过去一年,绿色产业向更高层级挺进生态农业日益提质。新增高标准农田2万亩,整改流失耕地2.7万亩。制定茶产业发展十年规划。茶叶协会组建成立,37家企业获武当山茶品牌授权,茶叶销售额突破14亿元。中药材、食用菌等特色产业产值达到25亿元。新培育农产品加工规上企业5家、农民合作社30家、家庭农场102家。竹溪特有道地药材“独活”获“无一全[2]品牌称号。低碳工业日臻壮大。工业园区扩区调区、再生资源循环经济产业园加快建设。考拉户外用品、玉环新能源汽车配件等项目建成投产,钒电池全产业链、铝电解电容加工等项目加快推进。新培育规上工业企业9家、创新型中小企业5家、高新技术企业6家、专精特新中小企业6家。力莱科技、华兴新材料、龙王垭茶业、百草堂制药入选省级“银种子”企业。商贸文旅日趋兴旺。新增限上商贸企业13家,外贸出口11.87亿元,外商直接投资50万美元。新发展蒸盆旗舰店5家。鄂渝陕茶叶交易市场入选省级现代服务业集聚区。夯土小镇创成4A级景区,肖家边电影小村上线运营,武陵不夜城火爆开街,竹溪(十八里长峡)入围中国候鸟旅养小城避暑百佳榜,中国天然氧吧通过复审,竹溪获评首批荆楚文旅名县。

过去一年,改革创新向更深层次推进。国企国资持续壮大。国企改革深入推进,人事管理、业绩考核等市场化机制进一步完善经营效益持续提升,国企资产规模突破600亿元,昶禾集团信用评级达到AA。国资清理扎实开展,全面摸排行政事业单位及国有企业资产,办理产权登记53万平方米。重点改革持续深入。工程建设项目审批改革取得实效,出让工业“标准地”10宗,82个项目完成评定分离招标。供销社综合改革稳步实施,教育、殡葬、农业农村、医保门诊共济等领域改革成效良好。第五次全国经济普查有序推进,清查单位8480家、个体户36589户。开放创新持续加强。国家烟草局、省水利厅定点帮扶不断深化,实施帮扶项目28个,援助资金2亿元。争取北京密云对口协作、襄阳樊城区域协作资金2600万元。引进紧缺人才25名,大学生留回溪1548人,人才支撑明显增强。

过去一年,强县工程向更优品质精进。县城功能优化完善。改造老旧小区28个,惠及群众1.1万余人。整治提升背街小巷72条,道路黑色化12条,畅通微循环道路5条,增设停车位850个。新增口袋公园3个、便民市场3个、城市公厕3座,改造无障碍设施185处。园林绿化1.2万平方米。拆除违建31处。西关桥改造完成,南大桥改扩建扎实推进。乡村振兴阔步前行。消除返贫致贫风险4946人。改造危房190户。“832”平台消费帮扶2350万元。运用共同缔造理念推进乡村建设“六件事”,改造农厕2460个,建成养老照料中心26个、托幼中心57个,创建垃圾分类达标村庄149个、污水治理村庄38个,改扩建农村道路168公里。县乡村三级寄递物流服务覆盖率100%。中峰镇获评省级乡村振兴示范乡镇、美丽城镇示范乡镇,肖家边、黄花沟、岳王庙入选全省和美乡村建设试点村。城乡融合持续深入城乡供水一体化加快推进,供水调度中心主体完工。220千伏悬守二回线路建成投用。新增5G基站94个。建成新能源汽车充电桩406个。城区中心客运站改造升级,丰溪客运站主体完工。改造危桥21座。S318云雾垭至天宝段、S453双竹园至汇湾段改扩建加速推进,5座隧道照明工程全面完工。竹溪获评“四好农村路”全国示范县。

过去一年,生态环保向更高标准迈进流域综合治理扎实推进。编制完成流域综合治理和统筹发展规划。整治重点支沟18条。除险加固病险水库6座。兵营福利院、泉溪成佳河、新洲鲁滩坝滑坡治理完工,水美乡村建设、洛河流域全域国土综合整治加速推进。鄂坪集镇避险迁建全面启动。竹溪获评国家节水型社会建设达标县。污染防治攻坚提速加力。高效配合全省第二轮环保督察。整治生态环境领域风险隐患220个。河湖长制、禁渔令深入落实,改造升级乡镇污水处理厂10座,新建工业园区“明管高架”污水管网7.3公里、城乡雨污管网104公里,国控省控断面水质达标。秸秆禁烧、扬尘防控一体推进,全年空气质量优良率96.1%,排名全市第一。治理修复土壤2300亩,城乡生活垃圾无害化处理率100%,建成全市首个垃圾填埋沼气发电项目。植树造林4.2万亩,森林抚育9.8万亩,森林病虫害防治1.2万亩。双竹林场获评全国十佳林场。两山实践创新取得突破成功举办鄂西渝东毗邻自然保护地联盟发展论坛。发放全省首张《生态资源受益权证》。办理碳林贷2.4亿元、茶园升级贷2亿元、矿山修复贷6.7亿元、水环境治理贷4.1亿元,落地全市首笔取水权质押贷款。国家生态文明建设示范县创建成果有效巩固,大美竹溪青山常在、绿水长流空气常新

过去一年,民生福祉向更有质感增进。社会保障全面加强。在财政极度困难的状况下,民生支出占比81%。新增就业5845人。发放创业贷款1.8亿元。支付社保待遇近14亿元。分配公租房240套,筹集保租房1852套。建成未成年人保护工作室320个、关爱服务阵地403个。完成农村居家适老化改造467户。建成农村公益性公墓10处。公共服务优化升级。东风幼儿园建成投用,县二中、蒋家堰中心小学等校园完成改扩建。整县推进教联体建设,小学第二及九年一贯制第一教联体入选全省试点。中高考成绩再创新高。“323”攻坚行动[3]扎实推进,心脑血管疾病免费筛查14万人次。县妇幼保健院创成“二甲”,县中医院胸痛中心通过国家验收,国家卫生县城通过复审。山二黄大剧院开工建设。县图书馆获评国家一级馆,县档案馆获评全省示范数字馆。顺利承办中国篮球发展联赛分站赛事,成功举办“大地欢歌·乡约竹溪”全国冬季村晚。龙王垭入选全国农民体育健身活动基地。基层治理成效明显。文明城市创建深入人心,社会文明程度不断提升。安全生产“三降一无”[4],消除安全隐患1390条。排查自建房6.7万户。安装燃气“三件套”2.2万户。第二消防站建成投用。桃源羊角洞地灾避险入选全国典型案例。“八五”普法扎实推进,水坪胡柳树村获评全国民主法治示范村。实行“一五一十”多元共治[5],化解矛盾纠纷1560件,社会治安防控体系持续完善,共同缔造助力基层治理经验做法获央视推介,竹溪入选全省基层治理创新试验区。

一年来,我们始终把政治建设摆在首位,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”认真落实县委决策部署我们始终把依法行政抓在日常,全面推进法治政府建设,修订完善县政府工作规则、重大行政决策程序规定,主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受县政协民主监督,广泛接受社会监督办理人大议案1件、代表建议70件,政协建议案1件、委员提案86件。我们始终把为民服务落在实处,深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,解决群众诉求2431个;畅通“12345”政务服务便民热线,办结群众反映事项4255件。我们始终把党风廉政建设严在经常,坚持政府过紧日子,严肃财经纪律,积极防范化解政府债务,持续压减三公经费,一般性支出降幅5%,审减政府投资项目资金3.2亿元;大力整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题,党员干部创一流、争第一、干唯一的氛围更加浓厚。

与此同时保密、公积金、民族宗教、外事侨务、国防动员等各项工作都取得了新成效。工会妇女、儿童、青年、老龄、慈善、科协、红十字等事业都实现了新发展。

各位代表!回顾过去一年,我们在应对挑战中主动作为,在爬坡过坎中砥砺前行,成绩来之不易,历程令人难忘。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协鼎力支持的结果,更是38万竹溪人民顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此我谨代表县人民政府向所有关心、支持和参与竹溪经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我县经济社会发展仍存在一些困难和挑战:县域发展“产业和城市双集中”仍有差距,市场活力“改革和开放双驱动”仍有不足,营商环境“软件和硬件双优化”仍有欠缺,县级财政“开源和节流双发力”仍有困难,城乡建设“强基和提质双协调”仍有短板,民生福祉“普惠和实惠双结合”仍有弱项,政府服务“作风和效能双提升”仍有落差。对此,我们将坚持问题导向,全力加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是落实“十四五”规划的关键之年,做好政府工作意义重大,我们将立足当前、着眼长远,坚定信心、乘势而上,奋力推动全县经济社会发展再上新台阶

全年工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委十二届五次全会、市委六届六次全会和县委十五届四次全会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面深化改革创新,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,以流域综合治理统筹四化[6]同步发展,深入实施强县工程,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”。

主要预期目标是:地区生产总值增长12%;规上工业增加值增长20%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10%;地方一般公共预算收入增长13%;城镇农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%。主要约束类指标控制在省市确定目标以内。

新的一年,重点推进以下工作:

(一)坚定不移增强经济活力

全力扩大有效投资。紧密衔接国家、省市“十四五”规划,谋划一批打基础、利长远、惠民生的项目。全力开展“五抢”行动[7],建立项目资金上争月调度、季通报机制,力争到位各类上争资金50亿元以上。全力争取十安高铁过境和直升机支线机场项目,力争陈家坪、鄂坪抽水蓄能项目纳入全省中长期规划“盘子”。围绕文旅康养、绿色食品饮料、医药大健康、清洁能源四大绿色低碳产业,开展链式招商、基金招商、以商招商、回归招商,精准招引上下游和关键配套项目,力争引进10亿元以上项目4个、亿元以上项目90个,新注册落地项目100个以上。加快推进十巫高速竹溪段建设,力争完成整体工程量30%以上。全年实施重点项目200个以上,完成投资150亿元以上。

大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革,实行行政审批“超时默认制”[8]。坚持市场准营承诺即入,全面落实支持民营经济“黄金十条”,新增市场主体1万户以上。常态开展政银企保对接活动,主动邀请企业家参与惠企政策制定,推动政策更合实际、更快落实。创新国企民企合作方式,支持民企与国企共享机遇、共同发展。坚持以市场主体需求为导向,落实融资担保“四补”机制[9],推广“301”贷款模式[10],力争新增贷款30亿元。争创国家普惠金融示范区。深入开展“十大整治”专项行动。全面推进失信企业信用修复,引导市场主体健康发展。

着力推进重点改革。坚持“亩产论英雄”,引导企业探索“零增地”技改。深化工程建设项目审批改革,推行“1+N”跨区域远程评标[11],争创省市改革事项先行区10个以上。持续推进供销社综合改革。高质量完成第五次全国经济普查。加快国有闲置资产确权登记、用途转换、公开交易、集中经营管理,推动旧资产实现新利用。深入实施国有企业高质量发展五年行动,全面提升国企经营管理水平,设立产业投资引导基金5亿元,力争经营产值达到60亿元,资产规模达到800亿元。

聚力推动开放协作。紧密对接国家烟草局、省水利厅等帮扶单位,深化与北京密云对口协作、襄阳樊城区域协作、武汉硚口双城共建,争取乡村振兴、产业发展、生态环保等领域取得新成效。强化与武汉商学院、湖北医药学院、汉江师范学院等院合作,落地一批专家服务站、博士工作站,实现高校更深层次、更宽领域参与竹溪发展。深入实施大学生留回溪计划,全年引进各类人才1500名以上。力争新增高新技术企业5家、科技型中小企业70家,争创全省创新型示范县。

(二)坚定不移夯实产业支撑

做优生态农业。严守粮食安全底线和耕地保护红线,新建高标准农田1.5万亩,稳定粮食种植面积58万亩以上。认真落实茶产业发展十年规划。全面加强老旧、幼龄、低效茶园标准化管护。落地茶多酚提取项目,扩大精制绿茶、红茶、大茶生产规模,开发保健茶、健康茶、网红茶单品爆款。积极争取省级绿茶质检中心落地竹溪。跟踪对接香港於兴,加快茶叶超级工厂建设。深度打造智慧茶园,引进浙江力石科技公司认养茶园1000亩。发挥茶叶协会纽带作用,推动更多茶企茶社融入武当山茶品牌联盟。强化与中视晶灵、省供销茶业集团合作,全面打响竹溪贡茶、竹溪灵芽品牌,扩大鄂渝陕茶叶交易市场影响力,力争全县茶叶销售额突破15亿元。争创中国有机茶产业发展示范县。巩固发展道地药材示范基地2万亩,新建仿野生中药材基地1.5万亩。用好用活产业奖补政策,持续提升生漆、魔芋、贡米、食用菌、高山蔬菜等农特产业质效。力争新增“两品一标”[12]3个、农产品加工规上企业5家、省级农业龙头企业2家、市级农业示范合作社10家以上。

做强低碳工业。加快工业园区扩区调区,配套园区道路2.8公里。加快推进水产业园建设,支持芙丝公司新建平价水生产线。做好午时药业、丰源科技、天成饮品、樟泉饮品等企业项目服务。跟踪洽谈长白康泉、爱国环球等知名水企,力争落地3家以上。加快推进悦诚二期、人福二期等项目,支持百草堂制药、华兴新材料、云浩药业等企业研发新产品。加快钰邦电子新产能落地竹溪,支持力莱科技、凯泽鑫电子技术改造,新引进电子信息企业5家以上。开展“雪炭N行动”[13],推进分布式光伏电站建设,积极推动电力外输消纳。实施国电投智慧能源项目,确保钒电池、锂电解液、赛华科技等储能项目建成投产。加强企业培育扶持,打造省级“单项冠军”企业2家以上、专精特新中小企业8家以上,新增规上工业企业20家以上。

做旺文旅商贸。举办油菜花节、茶叶博览会、音乐美食避暑季等活动。拓展武陵不夜城消费场景,创建省级夜间消费集聚区,持续打造灯火不息的沿河经济带。加快四星级酒店、东门街3A级景区改造、八卦山旅游循环路等项目建设。拓展“自驾游+自媒体+自助服务”模式,完善游客中心、旅游驿站、观景平台等旅游公共服务设施,打造精品旅游路线。用好荆楚文旅名县金字招牌,叫响“来竹溪·我氧您”旅游品牌,推出竹溪旅游伴手礼[14],争创省级全域旅游示范区。延伸蒸盆产业链,新发展蒸盆旗舰店3家。落实促消费各项政策,鼓励商贸企业让利促销。新建乡镇商贸中心5个。巩固农村寄递物流体系建设成果,提高农产品冷链物流配送能力。培育专业运营团队,提升直播带货效益。新增限上商贸企业20家以上。

(三)坚定不移建设品质县城

优化空间布局。推进以县城为重要载体的就地城镇化建设,促进产业和城市“双集中”高质量发展。科学调整城镇开发边界,启动县城详细规划、东城新区规划,完成县城风貌提升、整体亮化、老旧建筑风貌设计等方案编制。突出经营城市理念,加强功能布局、城市色彩统筹管控,全面推进竹溪河“一河两岸”综合整治、众创华悦商业综合体等项目,加快打造滨河经济带、东部产城融合引领区、中部综合功能提升区、西部农业休闲体验区。

提升功能品质。分片区推进城市更新,实施西关桥至江西馆片区改造提升工程,打造北大街、人民路品质街区。推进28个老旧小区改造,加快居民住宅安装电梯。实施城北大道沿线城中村改造。新建西关街至鄂陕大道连接桥,启动甘露寺路至城北大道东风村连接线项目,新建高速客运站东侧与鄂陕大道、高速路口至竹溪驾校连接线。提档升级物流园、“两馆一中心”、观音阁片区排水设施。推进东郊、西关、鼓楼片区燃气管道更新改造,加快十竹天然气管道竹溪末站和应急储备站建设。合理布局竹林绿化景观,推动新老城区沿河绿道串联互通,新增绿化8000平方米以上,确保国家园林城市通过复审。持续推进一刻钟便民生活圈建设。实施“六边”微改造[15],新建口袋公园3个、城市公厕5座。新增新能源汽车充电桩200个以上。

加强精细管理。深化智慧城管体系建设,推动城市运行“一网统管”。开展户外广告、门头店招、建筑灯饰等综合整治,增设流动摊贩临时经营点10处,大力整治乱停乱放行为,实施城区电线网线“一杆多线、多杆合一”改造。加快智慧停车项目建设,新增机动车停车位2000个以上。健全城乡垃圾治理体系,实行环卫服务市场化运营。保持治违高压态势,确保违建“零新增”。加强红色物业建设,提高物业管理服务水平。建成西关、东郊完整社区。巩固深化全国文明城市创建成果,持续涵养文明新风。

(四)坚定不移加快乡村振兴

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不减”要求,加强防返贫动态监测和帮扶,保持现有衔接政策总体稳定,加大易迁后扶力度,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实惠农政策,通过以工代赈、公益性岗位等方式,增加脱贫群众收入。管好用好乡村振兴衔接资金,提高资金使用效益。

共营和谐美丽乡村。强化经营乡村理念,加快农村土地承包经营权审办平台建设,促进土地经营权、林权、“四荒”[16]使用权、集体性资产流转交易,推动更多资产整合集聚到村级运营管理公司。坚持市场化导向、差异化发展、特色化路径,提高乡村经营管理水平。修订完善14个乡镇国土空间规划、101个村庄规划。学习运用“千万工程”[17]经验,深化共同缔造理念,接续推进乡村建设“六件事”,改造农厕1100个以上,新建托幼中心6个,提档升级养老中心3个,新增生活污水处理村庄50个、垃圾分类达标村庄45个,改建农村道路40公里。新建乡村振兴示范村10个。

管好建好基础设施。健全长效管护机制,提高现有路、网、场、站等设施运营效益。加快推动城乡供水一体化,建设天宝千吨水厂。新建泉溪35千伏配套线路18公里,建改10千伏线路120公里、低压线路160公里。新增5G基站50个。新建垃圾焚烧处理站3座,建成丰溪垃圾处理场。启动洞滨至桃源、S238泉溪至石板河等公路项目,提速S318云雾垭至天宝段、S453双竹园至汇湾段改扩建,实施G346竹溪段灾害防治工程,推进S238康家岭至龙王垭段、S229水坪至小田段、龙坝至蒋家堰公路等建设项目,维修改造龙王垭隧道。争创全国城乡交通运输一体化示范县。

(五)坚定不移守护一库碧水

深化流域综合治理。认真落实流域综合治理和统筹发展规划。积极争取中小河流、山洪沟、水土保持等流域治理项目,启动共同缔造幸福河湖示范创建,加快推进水系连通及水美乡村试点县建设,全速推进鄂坪调水主体工程,全面整治22条重点支沟,完成龙王河小流域综合治理市级试点。深入实施洛河流域、桃花岛全域国土综合整治,加快推进水源涵养区废弃矿山生态修复。强化“地哨”监测预警,实现威胁人员安全地灾隐患点监测全覆盖。力争鄂坪集镇避险迁建实现实质性开工。

深化污染防治攻坚。认真抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题整改。严格落实河湖长制、禁渔禁捕。全面启动厂网一体化建设运维,建改雨污分流、清污分流管网60公里。新建农村无动力微动力污水处理设施30座。建设水质安全保障指挥中心,统筹工业园区废水、城乡生活污水、水产养殖尾水整治,确保国控省控断面水质稳定达标。加强工业废气治理、餐饮油烟监管、道路及建筑施工扬尘管控,确保全年空气质量优良率97%以上。深化废旧农膜回收利用、秸秆还田及资源化利用、畜禽粪污综合利用,化肥农药减量4%以上。深化林长制,加强松材线虫病防控,植树造林2.8万亩,封山育林7.4万亩,修复退化林6.7万亩,争创国家森林城市。

深化“两山”实践创新。健全生态资源调查、评估、开发、监管全过程机制,拓宽生态产品价值转化路径。深化“两山”云平台建设,增强“两山”公司收储、交易、运营和金融服务功能。整合碎片生态资源,加快林业碳汇开发,推动国家战略储备林项目落地见效。巩固国家生态文明建设示范县创建成果,持续争创全国“两山”实践创新基地。  

(六)坚定不移增进民生福祉

保障基本民生。持续抓好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体就业,新增就业5000人以上。大力根治农民工欠薪问题,构建和谐劳动关系。完善社保基金内控机制,严厉打击欺诈骗保行为。改造农村危房230户,分配保租房1852套。建设家庭养老床位200张以上,建成老年养护中心、失能半失能特困人员集中供养中心。新建农村公益性公墓10处,建成殡仪服务中心。改造升级县光荣院。加快革命烈士陵园建设。加强青少年心理健康教育,切实维护未成年人合法权益。

提升教育质量。加快校园标准化建设,实施县幼儿园安全提升工程,提档升级中峰、龙坝中心学校,改扩建县特校。深化教联体、教育评价等改革。完善县乡教师交流机制,优化全县教师队伍结构。巩固“双减”成果,深化迷彩思政课建设,打造“中小学德育特色县”,促进学生德智体美劳全面发展。聚焦教书育人主责主业,加强和改进新时代师德师风建设。争创全国义务教育优质均衡发展县。

提高卫健水平。深入开展“323”攻坚行动。深化紧密型县域医共体建设,推进疾控体系改革,加强重点专科建设,健全数字化医疗服务体系,提升“口子县”医疗服务能力。加快推进县医院应急医疗救治中心、县中医院中医适宜技术及康复培训大楼、县疾控中心业务用房及实验室能力提升等项目建设。支持中医药事业传承创新发展。全力推动县医院、县中医院创成三级医院,争创国家级慢性病综合防控示范区。

丰富文化供给。加快补齐公共文体设施短板,启动智慧体育公园建设。组织开展民间春晚、春节民俗大巡游等惠民活动。举办首届社区运动会、“村BA”等群众性体育赛事。实施甘宗祠安防工程。加快推进山二黄大剧院建设,建成家文化博览馆。深度挖掘竹溪特色文化资源,加快推动山二黄、竹溪蒸盆创造性转化、创新性发展。全力支持向坝民歌国家非遗申报,争创中国民歌之乡。持续加强网络文明建设,营造清朗网络空间。

强化基层治理。严格落实安全生产十五条硬措施。健全基层应急管理体系,启动应急物资储备中心建设,完善“平急两用”公共基础设施[18]。持续守牢舌尖上的安全,确保省级食品安全示范县通过复审。坚持和发展新时代枫桥经验,深化“一五一十”多元共治机制,全面推进信访工作法治化。扎实推进“八五”普法,深化府院联动,加大诉前调解力度,常态化开展扫黑除恶专项斗争,防范化解金融风险,加强社会治安管控,维护社会大局稳定。

(七)坚定不移加强自身建设

坚定坚决讲政治。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展主题教育成果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实意识形态工作责任制,始终把抓落实作为政府工作的主旋律,一丝不苟贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署,确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。

坚定坚决兴法治。深入践行习近平法治思想,做到依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督及社会各界监督,高效办理人大代表建议、政协委员提案,抓好人大议案、政协建议案跟踪问效,巩固提升禁鞭、殡葬改革、老旧小区改造、竹溪河水环境治理等成果。坚持“新官理旧账”,依法依规、分类分步兑现政府承诺。

坚定坚决重实干。树立和践行正确政绩观,认真开展调查研究,落实“四下基层”[19]制度,倾力办好民生实事。定高标准、拉高标杆,激发乡镇首创精神,强化部门标兵意识,推动各项工作在省市争荣誉、创品牌。加强发文管理,规范督查行为,纠正频繁点赞转发等指尖上的形式主义,切实为基层减负。完善正向激励和容错纠错机制,让广大党员干部敢想敢为敢创新。

坚定坚决守廉洁。严格执行中央八项规定精神及其实施细则纵深推进政府系统党风廉政建设,认真落实“一岗双责”。强化审计监督和财政监管,完善绩效考评机制,重拳整治群众身边腐败问题。坚决防范化解政府隐性债务风险。习惯政府过紧日子,持续压减三公经费,严控非急需非刚性支出,确保有限的资金始终用在刀刃上、紧要处。

各位代表,风劲正扬帆,奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,始终锚定绿色低碳发展目标,时刻牢记振兴乡村时代使命,坚决扛起富民强县责任担当,以行动诠释初心,用实干践行承诺,向着谱写中国式现代化的竹溪新篇章,埋头苦干、奋勇前进!

名词解释:

[1]助企“六大行动”:贴心服务安商、政策支持惠商、融资便利稳商、稳岗就业暖商、包容执法护商、公平竞争亲商。

[2]三无一全:无硫磺加工、无黄曲霉素超标、无公害(包括无农残超标、无重金属超标、无使用生长调节剂促进采收器官的生长)及全过程可追溯。

[3]“323”攻坚行动:通过3至5年努力,着力解决心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病,高血压、糖尿病2种基础疾病,出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题。

[4]三降一无:事故总量下降、较大事故起数下降、重点行业领域事故起数下降,无重大及以上事故发生。

[5]“一五一十”多元共治:织密一张平安防护网;五天内妥善处理群众急难愁盼的问题;运用一个“三早两全一勤”(即早预防、早发现、早报告;全居民和全过程干预;矛盾纠纷勤调处)的方法;组织“十员”(即镇村干部+“三师三员三老”,包含教师、医师、律师;公务员、警员、网格员;老党员、老干部、老辈子)领衔联防联治。

[6]四化:新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

[7]“五抢”行动:抢政策、抢项目、抢客商、抢订单、抢市场行动。

[8]超时默认制:对申请人手续齐全有效的报批申请,组建专班,全程帮办、代办,在承诺时限内(审批事项具体承诺办理时限以湖北政务服务网公开办理时限为准),未能办结的视为默认同意并进入下一项流程,其产生的不良后果及相关责任由审批相关职能部门承担。

[9]“四补”机制:资本金持续补充机制、代偿风险补偿机制、担保费补助机制、业务奖补机制。

[10]“301”贷款模式:3分钟申贷、0人工干预、1键式提款。

[11]“1+N”跨区域远程评标:通过远程异地评标协调系统,召集不同地区的评标专家到当地交易中心通过远程视频会议系统,实现项目主场和N个副场的系统互通、实时互动开展的“线上评标”新模式。

[12]两品一标:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

[13]雪炭N行动:将可再生能源开发与乡村振兴紧密结合,通过挖掘乡村清洁能源产业价值,进一步改善农村生态环境,带动农村经济发展,反哺于农村、农民,拓宽农民增收致富渠道,支撑脱贫县不再返贫,满足乡村人民对美好生活的向往。其中,“N”既是“农”的拼音首字母,代表着广大农村地区;也是代数中的无限数,表示可以有数种行动。

[14]伴手礼:宣传推介地方文旅资源开发的文创产品。

[15]“六边”微改造:围绕人口密集、关注度高的社区周边、医院周边、市场周边、车站周边、商超周边、学校周边进行微改造。

[16]四荒:荒山、荒沟、荒丘、荒滩。

[17]千万工程:“千村示范、万村整治”工程

[18]“平急两用”公共基础设施:平时具备文体、医疗、旅游等功能,遇重大公共突发事件时可立即转化为应急场所。

[19]四下基层:宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。