为深入贯彻党的二十大精神，推进义务教育优质均衡发展，按照《竹溪县深入推进义务教育有保障工作实施方案》(溪政办函[2021]11号)要求，扎实抓好全镇义务教育阶段学生控辍保学工作，建立部门联动、齐抓共管的工作体系，严格履行法律赋予的职责，落实控辍保学责任，特制定汇湾镇控辍保学联保联控工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实国家、省、市、县决战脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求，进一步加强义务教育控辍保学工作，建立健全控辍保学工作长效机制，推进教育扶贫政策精准实施，全面巩固我镇教育脱贫成果。

二、工作目标

依法保障每一个适龄儿童少年接受义务教育权利，全面实现义务教育有保障。形成政府牵头、部门协同的“包保”责任制，确保全镇适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外不失学辍学，实现动态清零;加快消除义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学存量，严格控制增量，确保2023年全镇九年义务教育巩固率达到100%。

三、组织领导

为加强对义务教育控辍保学联控联保工作的领导,特成立领导小组。成员名单如下:

组长:曹操     镇党委副书记、镇长

副组长:宋明艳     镇党委宣传委员

成员: 徐光权     镇乡村振兴办主任

黄震镇党政办主任、镇纪委副书记

邓超然镇党政办副主任、团委书记

王汉明　　 镇中心学校校长

饶志辉　　 镇派出所所长

徐锐     镇中心学校副校长

夏俊镇民政所所长

钟良镇司法所所长

徐银凤镇文化站站长

李俊镇财政所所长

杨广才镇卫生院院长

各村书记

领导小组下设办公室，徐锐同志兼任办公室主任。

四、工作职责

各村:负责组织辖区内适龄儿童的入学工作;负责辖区内流失学生的劝返复学工作;负责协调辖区内困难学生家庭的救助工作;负责按照村规民约对违规家庭进行处罚。

中心学校:负责制定义务教育控辍保学相关文件；规范学校办学行为和教师职业行为，防止因学校和教师行为不当引起学生辍学；创新教师队伍及校园安全管理，采取有效措施切实提高学校办学质量；负责学校控辍保学工作；与派出所、乡村振兴办、民政所等单位建立健全学籍系统与人口基础信息数据库、全国扶贫开发信息系统、残疾人信息系统比对核查机制，定期排查本地户籍适龄儿童少年失学辍学信息，及时更新修正错漏信息,确保各部门掌握的数据精准一致。

派出所:负责依法严厉打击诱导、拐骗学生外出打工的组织或个人,维护少年儿童的合法权益；依法严肃处理扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生造成学生失学的相关人员；严厉打击涉及侵犯师生权益的违法犯罪行为，确保学校师生的人身和财产安全；负责对网吧进行清理整顿,对违反规定接纳未成年人上网的网吧责任人，依照相关规定进行严肃处理，情节严重的，协调相关部门坚决取缔并追究经营者责任；配合教育部门做好常住人口中适龄儿童少年情况排查。

司法所:加强对相关法律法规的宣传普及，依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身权益的案件，依法严肃查处侵害儿童少年案件;对无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育的监护人，要依据有关规定给予批评教育。.

镇文化站:加强文化市场管理，禁止互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所接纳未成年人，禁止电子游戏场所在非国家法定节假日接纳未成年人,对违反规定的营业单位及个人依法处罚。

民政所:深入开展对辍学流浪儿童的救助工作，积极为经济困难的学生家庭、辍学流浪儿童家庭提供必要救助及帮扶。

财政所:优先安排教育发展经费，支持改善学校办学条件和薄弱学校建设，促进各类学校优质均衡发展。建立健全学校家庭经济困难学生资助体系。

卫生院:负责学校学生的预防接种、疾病预防及学校食品药品安全监管工作。会同有关部门做好监督管理生产、流通领域产品、商品质量，查处制售假冒伪劣产品、商品违法行为。

乡村振兴办:配合学校做好建档立卡适龄儿童少年入学情况排查和易地扶贫搬迁户子女就读、义务教育控辍保学工作督导检查、通报问责等工作。

全镇义务教育学校:各学校校长是学校控辍保学工作的第一责任人，全体教职员工都担负着控辍保学的重要责任，要进一步提高政治站位，全面贯彻党的教育方针，进一步加强学校内部管理，做好劝返学生及新入学学生的思想教育工作，提前做好后勤保障工作，努力提高教学质量。定期或不定期向中心学校、镇政府汇报控辍工作，对辍学学生及时教育、及时劝返，使控辍保学工作常抓不懈，取得实效。

五、工作措施

1.提高政治站位，坚持抓好控辍保学工作。职能部门要高度重视控辍保学工作，各司其职，细化任务落实，把控辍保学的责任压紧压实，要召开控辍保学工作部署会，按照部门职能职责做好控辍保学联控联保工作落实。

2.强化责任落实，认真履行控辍保学责任。各村、各有关单位，认真落实控辍保学“包保”和部门联控联保工作责任，细化工作措施，落实责任任务分工，明确年度工作目标完成时间和路线图。

3.建立动态监测，严防适龄儿童失学辍学。各村、控辍保学联控联保成员单位、帮扶干部、中小学校等形成工作合力，共同加强全面排查力度，每学期开学第一周采取入户走访的方式,对全镇未到校学生情况进行核查,做到底数清, 动向明，确保精准控辍不漏一人。开学后一个月内，由中心学校汇总全镇的疑似失学辍学学生名单，并发给相关部门。各成员单位控辍保学联控联保责任人员，要加强沟通协调，时刻监控责任对象就学动态，发现问题及时反馈给镇政府。

4.对标动态清零，实施大家访大劝返活动。控辍保学工作是义务教育有保障中最重要、最艰难的工作。职能部门要加强沟通协作，发挥部门联防联控作用，有组织、有计划、多渠道实施，严格落实“包保”责任捆绑劝返制度，按照“一个都不能少”工作要求，采取人盯人挂钩方式，确保适龄儿童少年应读尽读，共同完成乡村振兴“义务教育有保障”目标。各村、各有关单位，要根据工作实际及时做好劝返工作，确保建档立卡贫困家庭适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外不失学辍学,做到出现一例、劝返一例，保持失学辍学人数动态“清零”。