全县民政系统“控小火、防大火、守底线”夏季消防安全集中行动实施方案

根据省、市、县有关消防安全工作安排部署，按照《十堰市民政局办公室关于印发<全市民政领域“控小火、防大火、守底线”夏季消防安全集中行动实施方案>的通知》要求，为切实消除安全隐患，确保民政系统安全形势稳定，经局党组研究决定，在全县民政系统组织开展“控小火、防大火、守底线”夏季消防安全集中行动，现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省市县关于消防安全工作决策部署，牢固树立安全发展理念，落实消防安全责任，突出抓好民政特殊群体关爱服务、福利服务机构安全隐患排查整治等消防安全相关工作，确保全县民政系统安全生产形势持续稳定。

一、时间安排

即日起至2021年8月31日

二、工作重点及具体措施

（一）推行消防安全纳入特殊困难群体关爱服务内容

1、组织开展消防安全进村（社区）活动，加大关爱服务力度，落实关照管护责任。一是指导村（社区）建立弱势群体关爱服务清单，定期对分散供养特困对象、“三留守”人员及困难残疾人等特殊困难群体开展消防安全知识宣讲，提升特殊困难群体消防安全意识；二是围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，广泛发动社会组织、志愿服务组织等社会力量，深入开展“留守儿童、孤寡老人、智障残障”等特殊群体消防安全关照活动；三是常态化上门巡访探视，发现问题及时消除安全隐患，确保安全。（责任单位：养老服务和儿童福利股、基政股、局属各单位，各乡镇民政所）

2、严格落实特殊困难群体安全隐患强制报告制度。一经发现居住环境存在消防安全隐患、处于无人监护（照料）状态等情形的特殊困难群体，要第一时间向公安、消防、民政等部门报告，及时帮助消除安全隐患，保障特殊困难群体安全。（责任单位：养老服务和儿童福利股、社会事务股、局属各单位，各乡镇民政所）

（二）开展民政服务机构消防安全大规范行动

1、对照《全县民政系统安全生产专项整治三年行动实施方案》、《2021年民政系统“安全生产月”活动方案》工作任务清单，积极组织县社会福利院、老年公寓、救助站、殡仪馆、婚姻登记处及各乡镇农村福利院等民政服务机构，开展安全隐患大排查大检查大整改工作，及时消除安全隐患，杜绝安全事故发生。（责任单位：养老服务和儿童福利股、社会事务股、局属各单位，各乡镇民政所）

2、加强消防安全检查，严格落实安全责任。按照“管行业必须管安全”的要求，着重排查安全责任落实、消防、防汛、水电气等方面存在的隐患情况，重点检查是否建立消防安全管理制度，消防安全责任是否落实，每日防火巡查是否落实，安全出口和疏散通道是否通畅、是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，应急照明和疏散指示标志是否齐全完好，消防安全设施是否完善，用火用电管理是否到位、有无违规使用明火、明电、燃气等现象，易燃易爆物品摆放是否符合要求，严禁在室内外私拉乱接电线，不准在卧室点蜡烛、吸烟、使用电炉等。（责任单位：养老服务和儿童福利股、社会事务股、局属各单位，各乡镇民政所）

3、开展消防培训演练和培训。要加强对服务机构工作人员及供（寄）养人员的消防安全工作的宣传教育，增强防患自救意识，强调在保证自身安全的情况下，互帮互救，切实做到灾情面前临危不乱和井然有序。各民政福利服务机构应当制定本单位应急预案，明确各岗位职责，并组织一次应急疏散演练，演练后结合实际对预案进行修改完善。（责任单位：养老服务和儿童福利股、社会事务股、局属各单位，各乡镇民政所）

（三）加强民政服务机构消防安全工作督办落实

加强对民政服务机构安全隐患排查整治督导检查，对发现的问题一律下发整改通知书，制定整改措施，明确整改责任，限期整改到位。对不符合《安全基本规范》的养老机构，要加强联合有关部门分类指导，推动养老机构达到标准化管理水平。（责任单位：养老服务和儿童福利股、社会事务股、局属各单位，各乡镇民政所）

三、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。各乡镇民政所、局属各单位、各股室要坚持生命至上，安全第一，强化红线意识、底线意识，深刻汲取重特大事故教训，提升政治站位，清醒认识安全生产严峻复杂形势，强化责任落实，细化工作举措，加强组织领导，确保全县民政系统消防安全形势持续稳定。

（二）落实工作责任，抓好检查整改。各单位主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，在排查整治过程中要做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保检查取得实效。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、检查督办贯穿集中行动全过程。对检查发现的问题，要逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

（三）加强督办检查，严明工作纪律。各乡镇民政所、局属各单位要严格落实领导带班和24小时值班制度，保证通讯畅通、信息反馈及时，确保事故发生后能够及时处置；要加强整个活动的痕迹化管理，对所有开展消防安全隐患排查整治工作都必须有文字记载，并作为督导检查的重要依据。局党组成员要按照工作分工，在7月31日前深入到所联系乡镇（局属单位）对各地消防安全管理等情况进行一次督办检查，对因思想不重视、措施不到位、安全隐患整改不力等造成重大影响或出现安全事故的，按照“谁联系、谁负责”的工作机制，实行责任倒查，直接追究有关领导和相关人员的工作责任，确保各项措施落到实处。

请各乡镇民政所、局属各单位于每月20日前将消防安全检查情况登记表、检查照片及工作小结（主要内容包括存在的安全隐患、隐患整改情况、当前存在的困难及下一步打算）报送至局办公室。联系人：明磊，电话：2725325。

2021年5月28日

竹溪县民政局办公室