现将《竹溪县政府投资项目管理办法》（以下简称《办法》）相关要求及政策情况作如下解读。

一、总体情况

新修订的《办法》共有7章32条。主要分为：第一章总则6条，第二章项目决策1条3款，第三章项目过程管理11条，第四章资金与财务管理6条，第五章监督检查2条，第六章法律责任4条，第七章附则2条。

二、政策依据文件

1.《政府投资条例》（2019国务院令712号）；

2.《中共湖北省委 湖北省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（鄂发〔2017〕4号）；

3.《湖北省优化营商环境办法》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发改委令第45号）；

4.《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》（财建〔2009〕648号）；

5.《基本建设财务规则》（财政部令第81号）；

6.《十堰市政府投资项目管理办法》（十政办发〔2021〕41号）；

7.《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》（法工备函〔2017〕22号）；

8.其他法律法规及政策文件。

三、主要条款解读

第一章总则，主要介绍了政府投资项目的含义、适用范围以及应当遵循的项目管理原则和管理机制。

第二章项目决策，一是明确提出了项目谋划、布局、争取（包括中长期项目规划、项目试点）、实施等要围绕县委、县政府中心工作和统筹布局，严格按程序送审后方可开展；二是严控政府投资项目投资规模，政府投资项目建设投资原则上不得超过经财政投资评审核定的投资规模，确需增加投资规模的，要按程序报批后方可开展；三是提出了“先评审、后招标、再施工”的原则规范管理，对政府投资建设项目实行工程总承包方式的，主要服务项目、施工项目和采购设备材料，要开展投资评审进行单价控制。

第三章项目过程管理，主要是从项目谋划包装、纳入滚动计划、前期工作、项目实施、资金拨付、竣工验收等方面对项目的全流程进行监管，注重项目每一环节的统筹结合。

第四章资金与财务管理，主要介绍了使用政府资金的财务管理制度，资金拨付流程，部门应履行的财务管理义务等。

第五章监督检查，主要是进一步明确各职能部门在服务政府投资项目当中的职能职责，形成齐抓共管的工作格局。

第六章法律责任，详细罗列的项目推进过程中的法律责任“负面清单”。

第七章附则，主要说了《办法》的解释权限及拟实施期限。

解读单位：竹溪县发展和改革局

咨询电话：2422657

竹溪县发展和改革局

2022年4月30日