3月1日至7日，县委督办检查室、县政府政务督查室、县扶贫指挥部办公室联合组建3个专班，对全县一季度精准扶贫“十个到村到户”工作进行督办检查，现将进展情况通报如下：

　　一、进展情况

　　水坪镇 ：2月9日召开规划推进会；已完成到村到户数据统计并报相关单位；14个续建安置点2月已复工；新建13个安置点中，梧叶沟村已开工，其他在规划设计；刘家河村两个饮水工程正组织竞争性谈判，通村路已启动3KM，梧叶沟小学在装修，纪家山村卫生室在建。

　　抽查刘家河村河道管理处工作队、梧叶沟村运管局工作队、阎家坝村二中工作队在岗工作。

　　县河镇：2月6日、2月17日分别召开“十个到村到户”工作会议；到村到户规划正在汇总；油茶、花椒、生漆、茶业、核桃等产业已陆续开始整地。水电路基础设施各村分别在实施，通信铁塔公司已对接；富溪教学点正在场平、青山教学点已招标、明家湾、安家沟、塘溪沟卫生室在建。

　　抽查安家沟村民政局工作队、黄沙河村粮食局工作队、县河村镇中心学校工作队在岗工作。

　　城关镇：2月9日、2月23日分别召开会议，制定工作方案，组织入户调查、编制规划。目前，所有项目规划已汇总报送到相关部门。大裕村、新民村安置点建设项目已动工。

　　抽查新民村县地税局、郭家梁子村县信息局工作队在岗。

　　中峰镇：2月18日召开工作推进会。目前，通村达院路、安全饮水、党群服务中心、文化广场建设、村级卫生室建设、电子商务发展规划已报相关部门。

　　抽查甘家岭村县邮政局、唐家湾村广电网络公司工作队在岗。

　　蒋家堰镇：2月6日召开工作会，目前，己汇总通组达院路、安全饮水、党群服务中心建设、文化广场建设、村级卫生室项目规划报相关部门。产业发展、就业创业、小额信货、安居工程等到户到人项目正在汇总，四个重点村基础设施建设项目陆续启动。

　　抽查颜家街村蒋家堰电信分局、西桥村市林业局工作队在岗。

　　龙坝镇：2月6日下发"十个到村到户"工作方案，2月9日召开大会后迅速到村入户，走访调查编制规划，目前，已收集各项数据报相关部门。

　　抽查瓦楼沟村县住建局多人在村入户调查；红庙村、朱家坡村帮扶工作队在为2017年易地扶贫搬迁安置点选址。

　　鄂坪乡： 2月24日、2月27日召开会议，制定了十个到村到户工作方案；各村3月1日起入户调查，已汇总数据报相关部门；续建安置点已复工，新开工4个安置点；东湾产业路，岷峪通村路正在施工；各行业部门已对接，规划已报指挥部。

　　抽查的东湾村、小汇村、罗汉垭村工作队在岗。

　　汇湾镇：召开了精准扶贫培训会、评审会；入户调查数据正在汇总；新建堰丰茶园200亩；土地梁农业产业园正在流转土地，小河口村茶叶、柳丰村柚子基地完成育苗；堰丰、船丰3个村已启动养蜂；青艾沟茶叶车间在建；续建搬迁点已复工。新上14个项目已挂标。

　　抽查土地梁村市档案局、秦坪村县残联工作队在岗，青龙村团县委工作队未在岗。

　　泉溪镇：制定了“十个到村到户”规划，完成入户摸底，数据已报相关部门。非重点村安全饮水，通村公路正在对接；续建安置点全部启动。

　　抽查的2个村，县总工会、县人防办工作队在岗工作。

　　丰溪镇：各村已按要求摸清底数并汇总上报；产业、安居、通信、饮水、道路建设涉及十七个村。普岭村、朝阳洞村卫生室正在实施。续建安置点全面复工。

　　抽查大坪村畜牧局、普岭村教育局、下坝村广电局工作队在岗。

　　新洲镇：“到村到户”项目规划已完成。安全饮水、通村达院路、电网改造、易地扶贫搬迁项目在实施，电商项目在筹备，光伏发电项目待批复。

　　经调查，1支市级驻村工作队、7支县级工作队都已到岗开展工作。

　　兵营镇：“到村到户”项目规划已完成。安全饮水、通村达院路、电网改造、易地扶贫搬迁项目已陆续实施，电商项目正在筹备，光伏发电项目待批复。

　　抽查赵家河村文体局、富溪河村供电公司工作队在岗。

　　天宝乡：“到村到户”项目规划已完成。安全饮水、通村达院路、电网改造、易地扶贫搬迁项目在实施，电商项目正在筹备，光伏发电项目待批复。张家山村党群服务中心、超市、卫生室建设正在招标。

　　抽查张家山村党校工作队在岗、关夫垭村乡直（中学）工作队未在岗。

　　桃源乡：“到村到户”项目规划已完成。安全饮水、通村达院路、电网改造、易地扶贫搬迁项目在实施，光伏发电项目待批复。一个村级电商正常运转。

　　抽查杨寺庙村县农行工作队在岗、厚河村县行管局工作队和甘沟子村烟草局工作队请假。

　　向坝乡：“到村到户”项目规划已完成。安全饮水、通村达院路、电网改造、易地扶贫搬迁项目在实施，电商正在筹备，光伏发电项目待批复。

　　抽查5支县级工作队已到岗工作。

　　十八里长峡管理局：“到村到户”项目规划已完成。安全饮水、通村达院路、电网改造、易地扶贫搬迁、产业发展（竹溪县道和中药材专业合作社）项目在实施，电商正在筹备。

　　抽查人社局工作队已到岗工作。

　　林业局：“到村到户”项目规划已完成。各林场安全饮水、通村达院路、易地扶贫搬迁项目在实施，电商正在筹备，电网改造、光伏发电项目待批复。

　　经调查，工作队已到岗，工作队责任书还未签订。

　　综合农场：制定了十个到村到户工作方案；三个分场已按要求摸清底数，总场正在汇总数据；三合分场安置点主体已完工，各分场茶园管理正在实施。驻场科协工作队在入户调查。

　　交通局：2016年规划全县73个重点村总规模599.8公里，计划总投资1.5亿元，项目已批复。2017年规划246个非重点村总规模3903公里，计划总投资10.1亿元。其中乡镇公路2265公里，需资金6.8亿元；县重点公路1527公里，需资金2.9亿元；县林业局公路29.9公里，资金1620万元；十八里长峡管理局公路52公里，资金1817万元；综合农场公路22公里，需资金707.5万元；龙王垭茶场公路7.5公里，资金272.7万元，项目待批复。

　　卫计局：2017年计划总投资580万元，建设29个重点贫困村卫生室，已完成规划、设计、地点落实等前期工作，已有5个村卫生室主体已完工。已规划52个非重点贫困村卫生室，计划总投资1040万元，待县精准扶贫指挥部投资计划下达后开展立项、规划、设计。

　　教育局：与各乡镇对学校和幼儿园建设规划进行了对接， 2月24日报县扶贫指挥部。规划项目110个，其中义务教育中小学91个，幼儿园18个，职业教育学校1个。规划总投资6.7亿元，其中计划上争中央项目1.5亿元，争取捐赠2459万元，需整合精准扶贫项目资金4.5亿元。

　　水务局：2017年计划投资2565万元，解决40个重点村和安置点11220户43250人的饮水安全问题，目前乡镇及农林场正在组织建设，预计年底可完成。对246个非重点村饮水方案已修订完善，工程预算总投资9367.17万元，涉及246个非重点村和安置点32076户、103861人，方案经县扶贫指挥部批复后实施。

　　文体局：已完成330个村场的文化专项扶贫建设规划编制工作。各项到村到户工作正在推进。2017年，启动40个重点贫困村和193个非贫困村（场）文化广场建设，体育健身设施和音响设备将实现全覆盖，每个农家书屋补充图书100册、报刊杂志10种。

　　商务局：目前已制定出台竹溪县精准扶贫电商到村工作实施方案，乡镇统计电商发展现状、需求及光纤网络到村情况，选定和储备一批村级电商网点人选。

　　供电公司：2017年规划农网新建改造总投资1.24亿元。其中，规划易地搬迁配套供电工程，计划投资4101万元，新建及改造10kV线路36.07km；新增及增容配变142台；新建及改造低压线路153.5km。非贫困村配电网建设计划投资8313.15万元，新建及改造10kV线路91.745km；新增及增容配变201台；新建及改造低压线路321.895km；新建及改造接户线156.431km。

　　电信公司：与各乡镇就73个重点贫困村电信网络建设进行了对接，确定了重点村光纤到户网络建设方案及4G网络建设方案。其中73个重点村光纤到户网络建设总投资3800万元、4G网络建设总投资2000万元。截止2017年2月已完成42个重点村光纤到户网络建设，完成35个重点村4G网络建设。

　　移动公司：2017年计划总投资2938万元。计划投资1938万元，对全县进行宽带覆盖建设，预计覆盖用户24231户；计划投资1000万元，用于修建和修复移动的管道，解决管道资源缺乏问题。

　　联通公司：去年已对全县73个重点贫困村的网络覆盖进行了规划建设，今年专项扶贫规划总投资2590万元，将对全县246个非贫困村进行规划建设,力争到2018年底联通手机信号全覆盖、村村通宽带。

　　二、存在的共性问题

　　（一）安置点建设与配套规划滞后的矛盾。目前，全县绝大部分集中安置点还在选址和规划设计中，地点不能确定，导致供电、供水、通讯等配套设施建设等不能及时规划设计，影响行业部门向上争取项目，导致项目配套滞后。

　　（二）主导产业规模不大难以成效。多数乡镇主导产业没有形成规模，规模引导作用发挥不够，各村产业发展品种多而杂，难以发挥块头效益。

　　（三）集体经济发展思路不宽。大部分村集体经济空壳村，目前把集体经济来源放在光伏发电上，没有拓宽思路全面谋划村集体经济发展。

　　（四）创业就业需求统计不准。各乡镇普遍存在创业就业及培训需求数据调查不准，导致开展创业就业培训时不能保证有劳动能力的贫困户按需培训。

　　三、建议措施

　　（一）加快集中安置点建设步伐。各战区要尽快做好集中安置点的选址、规划、环评等工作，积极与供电、水务、通讯部门对接，搞好集中安置点配套设施建设项目的申报和规划设计，确保集中安置点建设与配套设施同步推进。

　　（二）积极谋划村集体经济和主导产业。2月初，县扶贫指挥部下发了《关于创新机制加快精准扶贫产业发展的实施意见》，县委、县政府加大了产业扶持投入，扩大了扶持范围，提高了扶持标准，要求对集体经济薄弱的贫困村，可按照40万元的标准，支持集体经济项目培植和发展。各地要创新思路，用好政策和资金，把培植好主导产业和集体经济。

　　（三）摸清贫困户创业就业底数。各战区要进一步摸清有劳动能力的贫困户创业就业培训需求，为全县开展贫困户创业就业培训提供准确依据，确保有劳动能力的贫困户掌握一门以上就业技能。